徐州双向衔接转化机制助推工程建设安全_江苏法治报_2023年03月21日A04

本报讯（通讯员 丰茂武 王培元）近年来，在徐州市办理的重大责任事故刑事案件中，涉及建筑工程领域的案件占比接近一半，其中监理公司安全监督力度不足是事故发生的重要原因之一，给社会公共安全带来诸多不确定因素。带着对此类问题的调查和思考，徐州市人大代表、市消防救援支队支队长王栋提出的《关于加强工程监理在建设过程中作用的建议》的提案，被徐州市人大常委会与市检察院以“建设工程领域安全生产和质量管理”为主题联合督办，这是自2022年《关于建立代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制的实施意见》出台以来，第二次开展此项工作。

双向衔接转化工作机制，其核心在于代表建议与检察建议目标一致、异曲同工。后续工作中，市人大将充分发挥“巧实力”，高举安全与质量的大旗，通过完善建筑工程领域安全监理监管制度设计，撬动两大企业安全责任主体，改变监理公司饭碗握在工程建设方手里的现状，让监理公司成为建设工程领域安全监管行业主管部门的“辅警”，并在全市范围内普及推广；检察机关将充分立足公益诉讼的职能定位，探索溯源社会治理新模式，对建筑工程质量安全建立制度存在的问题，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，通过制度创新、机制探索，进一步加强安全生产事故特别是火灾事故的源头预防、前端化解、关口把控，努力打造共建共治共享的社会治理大格局。

双向衔接转化工作开展以来，徐州市消防救援支队认真贯彻落实“事前预防”安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，在分析大量建设工程领域事故案例和实地调研的基础上，认真履行人大代表职责，积极建言献策，创新提出将工程监理安全生产监督纳入人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化范畴，对进一步完善监理监管制度设计，筑牢建设工程领域安全生产和质量管理“事前预防”堤坝具有重要的推动作用和现实意义。