海安共建“无讼村” 绘就新“枫”景_江苏法治报_2023年03月15日A03

创建“无讼村居”，是创新发展新时代“枫桥经验”、构建矛盾纠纷源头治理新格局的重要方式。近年来，海安市委政法委整合各方资源，筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”，纵深推进“无讼村居”试点落地见效。2022年，试点村居诉讼案件量同比下降41.7%，诉源治理减量工程成效显著。

聚焦结对共建

凝聚解纷合力

“希望大家从现在做起、从自身做起，崇德向善、信诺重约、爱老慈幼，做‘无讼村居’建设的当事人、代言人和传承人。”在海安法院南莫法庭与朱楼村共建“无讼村居”活动上，南莫法庭庭长李晓萍向村民们发出倡议。

为深入推进“无讼村居”创建，海安市制定出台了《关于深入推进诉源治理减量工程 助力打造无讼村居的实施方案》，并迅速确定13个“无讼村居”试点。2022年5月初，市法院班子成员带队分赴结对试点处开展共建座谈，签署共建协议，形成常态化联络制度。五凌村“无讼来凌”、杜楼村“无讼庭院”、雅周现代农业园“无讼园区”、朱楼村“法‘亭’在朱楼”等无讼品牌项目相继创立。

聚焦精准普法

增强解纷能力

网格员、“法律明白人”等关键人物，是基层社会治理的重要力量。他们具有人熟、地熟、情况熟的先天优势，能够更好成为邻里矛盾的润滑剂，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

“专业力量的注入，弥补了我们工作中的短板，让我们参与纠纷调解的底气和信心更足了。”参加法治培训后，青墩村网格员刘海军高兴表示。

结合司法实践中总结的纠纷特点及普法对象需求，常态化开展法律知识讲座，以村居“点单”—派出机构“接单”的模式，为“无讼村居”提供定制式精准普法。目前为网格员、“法律明白人”等开展专题培训23次，为矛盾纠纷“格”中化解奠定了坚实基础。同时，加强“法治+党建”共建互融，组织党员活动日普法课堂27场；青年干警进驻村居微信群，开辟线上普法阵地；选取典型案例进行巡回审判22次，为群众上好“家门口”的法治课，以司法指导激活基层自治“神经末梢”。

聚焦多元联动

激发解纷活力

缪老太与龚大爷成婚近30年，均系二婚。本该颐养天年的时候，却因财产问题心生嫌隙，矛盾争吵不断。了解到情况后，李堡法庭、派出所、司法所以及村干部立即前往当事人家中调解。

“一庭两所”联动联调是海安诉源治理的创新。“无讼村居”试点创建后，政法干警与村党委书记、村主任、民调主任常态对接，建立工作微信群，随时推送典型案例、接受法律咨询、听取意见建议，随地接入、及时沟通，受到一致好评。