本报通讯员 杨璞 张万鹏 王军燕
“隔着几百公里，法院2小时就为我解决了问题，诉前调解方便又高效！”日前，身处武汉的某公司法定代表人李某由衷地称赞。
受买卖合同纠纷所困的李某向南通经济技术开发区法院网上递交了立案材料，该案迅即被引入“江苏微解纷”诉前调解平台，由人民调解员鲁斌负责调解。经过2小时协商，双方便达成调解协议，完成电子签名确认。当事人“一次不用跑”就顺利化解了纠纷，便捷高效的线上调解让当事人感受到满满的司法获得感。
这就是开发区政法系统坚持发扬新时代“枫桥经验”，深入推进“诉源治理减量工程”的一个缩影。近年来，由政法委牵头，开发区法院着力以诉前调解为抓手，打造“横向跨边联动、纵向到底协作、内部高效运转”的三维立体诉前调解格局。
横向：
打造联动调解“多车道”
诉源治理重在不同主体的相互作用、协同联动。南通开发区法院通过建立多元解纷、互访培训等合作机制，联合司法局、妇联、商会、工会、金融监管部门、价格认证中心等部门先后成立金融纠纷、商事纠纷、价格纠纷调解中心以及家庭教育指导站，形成涵盖劳动争议、交通事故、金融保险、婚姻家庭等多个领域及行业协会的联动衔接机制，不断整合调解优质资源。
该院作为全市行政诉讼一审集中管辖法院，持续加强司法与行政协同联动，与多地建立府院联席会议制度，共同解决共性难点问题，先后对征迁、拆违、劳动和社会保障等纠纷进行分析研判，为相关部门推动问题解决提供对策建议。探索推进行政行为自纠工作，拓宽多元化解纠纷渠道。2022年行政审判实现收案和行政机关败诉率“双下降”，助力法治政府建设成效明显。
纵向：
实现源头调解“全覆盖”
“我们社区居民矛盾多为家事、邻里纠纷，法官及时参与调解，高效又方便，矛盾纠纷就地化解，还不伤和气。”参与打造“无讼社区”的瑞兴社区党支部书记感慨地说。
南通开发区法院以一站式诉讼服务中心为核心、以调解平台为纽带、以无讼社区为辐射点的多元解纷体系，审务工作站覆盖辖区各街道，32名审判人员嵌入社区网格，精准对接街道社区诉源治理司法需求。2022年以来，提供法律咨询、指导调解、普法宣传，以及其他与预防调处化解矛盾纠纷相关的法律服务159次，推动司法服务直达基层社会治理的“末梢神经”。
内部：
激活诉前调解“内驱力”
为充分发挥调解员重要作用，南通开发区法院形成以驻院调解员为主，律师调解、特邀调解相配合的调解网络，并建立调解员业绩评价体系，积极推动落实个案补贴制度，充分调动调解员工作热情，形成争调解、争先进的良好氛围。
同时在诉讼服务中心积极打造一站式解纷“门诊部”，设置导诉员负责案件分流、引导当事人签署送达地址确认书等，配备专人负责诉调对接和司法确认工作，实现人民调解与司法确认无缝衔接，调解成果当场固定、文书当场送达，让群众在诉讼之初就体验到优质高效便捷的司法服务。2022年该院诉前调解结案2712件，成功率达46.8%，大量矛盾纠纷在诉前得到实质性化解。