编者按：
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年及习近平总书记指示坚持和发扬“枫桥经验”20周年。在新时代新征程上把“枫桥经验”坚持好、发展好，进一步健全矛盾纠纷预防化解机制，切实维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。本版刊发在南通各级党委政法委的牵头指导下，各区县开展诉源执源治理的创新做法。他们瞄准诉源执源治理，整合社会治理资源，统筹公检法司、信访、调解、网格、平安法治志愿者等基层社会治理力量，推动诉源减量增效，展开了贯彻落实“枫桥经验”的南通生动实践。
2月15日，启东法院联合东海镇成立诉源执源治理中心，拉开府院合力推进法治建设、提升案件审执质效和基层社会治理水平探索之旅。
近年来，启东法院围绕乡村诉源执源治理，与“全国法治人物”倪伯苍携手成立启东首家网格法治驿站，与当地多家村委会、司法所合作，构建了诉源执源治理的新格局。2022年，启东法院获评了南通法院“诉源治理减量工程”先进集体。
“独木不成林”
“感谢党委政府和法院的工作人员，被执行人已经答应近期给付苗木款了！”电话那头是申请执行人激动的声音。
今年1月，因南阳镇多起涉苗木款案件被执行人迟迟未履行生效法律文书确定的给付义务，启东某公司、南通某公司、沈某等11名申请执行人向启东法院申请执行。了解情况后，该院党组成员、执行局局长陈杰第一时间和南阳镇政府取得联系，形成合力，充分发挥执行联动作用，维护申请执行人的合法权益，从源头上防范化解风险。
诉源执源治理是系统性、全局性工程。近年来，启东法院充分发挥人民法庭“前沿堡垒”作用，积极开展乡镇政法联络工作，着力破解乡村矛盾纠纷前端治理责任弱化问题。“和合法庭早在2020年就和东余镇村签订了‘无讼村居’共建协议，2年多来，法庭通过定期通报案件数量，东余镇村不断改进完善乡村诉源治理工作，已经基本形成了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的格局。”东海镇副镇长贾瑞对启东法院和合法庭庭长沈辉说。
“以点带线、以线扩面”
“我们都是来旁听法官开庭的。自从这个网格法治驿站成立后，法官都会定期来这里现场开庭，作为网格员，能够多学点法律知识，今后处理矛盾纠纷更能得心应手。”早上9时，在“全国法治人物”倪伯苍的网格点上，人头攒动。
网格是解决矛盾纠纷的“前沿阵地”，启东法院牢牢把握网格的这一属性特点，出台《“审务进基层，法官进网格”工作细则（试行）》，实现人民法庭辖区内村居“法官进网格”全覆盖。2022年4月还与倪伯苍网格工作室共同成立启东首家网格法治驿站，依托该驿站，启东法院举办了“‘垦牧红细胞’进法庭，争做‘法律明白人’”等系列普法宣讲活动，当地网格员、“法律明白人”等主动参加活动。2022年以来，该院通过法治宣讲、法律咨询等形式，为乡村网格员、人民调解委员会提供法治培训指导78次。
以点带线，以线扩面。在与网格点深化合作的基础上，启东法院充分发挥5个基层人民法庭的辐射作用，推动基层人民法庭与村委会、司法所、派出所、人民调解委员会等多元主体联建共建，将法庭工作融入基层社会治理的整体工作体系。2021年，吕四法庭与锡康村、如意村签订“法治乡村”共建协议；2022年，久隆法庭、高新法庭分别与辖区司法所打造“庭所共建”新模式；2022年以来，启东法院共与15个村、3家司法所、3家派出所达成共建协议，乡村诉源执源治理工作格局得到进一步完善。
“立足特色，有的放矢”
“法庭效率真高，我原本担心案件判下来去申请执行还有一段时间，没想到经过法官的调解，对方就把钱给履行了。”一起涉电动工具买卖合同纠纷的当事人激动地打来电话表示感谢。
电动工具产业是启东市的特色富民产业，为了妥善、快速地解决该纠纷，承办法官多次通过电话协商沟通，被告终于同意偿还货款，并在案件庭审前向法院提交了撤诉申请。
“要从源头上减少案件数量，必须结合当地的实际情况，有针对性地开展诉源、执源治理工作。”启东法院党组书记、院长吴勇军向人民法庭提出了诉源执源治理的新要求。
于是，各人民法庭主动研究辖区案件种类、特点，不断探索乡村诉源治理样本。和合法庭针对该辖区旅游景点多、旅游纠纷多的情况，深入圆陀角、黄金海滩等旅游度假区等地开展巡回审判，强化旅游纠纷类案件的诉源治理，达到了“审理一案，教育一片”的效果。久隆法庭、高新法庭深入与当地人民调解委员会合作，对当事人达成的调解协议进行司法确认，打造“基层调解+司法确认”新模式。