在2月27日召开的泰州市民政工作会议上,泰州市民政局局长李新美表示,没有等出来的成绩,只有干出来的精彩。全市民政系统将以饱满的激情、昂扬的斗志、有力的担当、务实的举措,向着“敢扛红旗、勇争第一、揭榜挂帅、走在前列”的新目标奋力前行,续写泰州民政事业高质量发展新篇章,为全面推进中国式现代化泰州新实践作出更大贡献。
围绕共同富裕 夯实基本民生保障
实施数智赋能攻坚行动。持续完善智慧救助管理服务平台,加强数据接口、临时救助、关爱巡访、服务评价等功能模块开发,进一步健全数据共享、救助预付、预警发现、综合评价等机制,不断提升低收入人口主动发现和动态监测能力,推进全方位救助领域数字化场景应用,实现救助事项“掌上办”。
实施服务能力提升行动。发挥基层慈善社工站载体作用,以“购买服务+规范培训”模式引入专业社工嵌入“三查一评”(救助对象收入核查、安全检查、需求调查、自理能力评估)工作,打造一批基层救助示范站点,选树一批优秀救助社工,以典型引领推动基层社会救助服务提质增效。
实施温情关爱保障行动。进一步完善分层分类保障制度,以“放心类绿色、担心类黄色、忧心类红色”的“三心三色”工作法精准划分特殊群体困难紧急程度,因地制宜、因人施策,全面推动关爱保障服务更聚焦、更务实,实现“兜底民生”向“品质民生”转变。
实施慈善泰州行动。发展“互联网+慈善”“平民慈善”,推广使用全国慈善信息平台和“泰有爱”慈善社工信息平台,指导各级慈善组织依法规范开展“慈善一日捐”“99公益日”等募捐活动,营造人人参与慈善的良好氛围。
围绕全生命周期 提高基本服务水平
未成年人关爱体系,支持市福利中心争创全省高质量发展示范型儿童福利机构,加快县级儿童福利机构转型为未保救助保护机构,命名一批全市未成年人成长护航基地,建成省级示范型未保工作站(儿童关爱之家)6个。开展儿童类服务项目设计大赛和儿童关爱之家述比活动,强化经验提炼,形成系列化服务标准,持续擦亮“泰有爱·幸福童享”品牌。
以“一件事改革”提升基本公共服务质效。推进“身后一件事”改革,启动运行“96444”殡葬服务公共服务平台,在市区试点开展一站式殡仪服务。制订《全面深化殡葬改革实施意见》,2022年新建扩建7个公益性骨灰安放设施,加强部门联合监管、规范殡葬行业管理和服务市场,着力构建覆盖城乡、规范有序、满足基本需求的殡葬服务体系。推进婚育“一件事一次办”改革,完善婚姻登记信息系统功能,推行婚姻登记档案电子化,减少办理环节。持续推进婚俗改革,做好省级婚俗改革试验区中期评估和第三批试验区申报工作。建立健全地名信息资源共建共享机制,推进“泰有名”区划地名信息管理和公共服务平台建设,加强地名标准化建设,持续清理整治不规范地名。深化地名文化遗产保护,开展地名文化遗产评定,建立市、县两级地名文化遗产名录和数据库。加强行政区划设置优化研究,完善行政区划调整预审联审机制。
以四大工程提升养老服务质效。推进基本服务提档工程,完善基本养老服务清单,细化服务项目、服务标准、供给方式并进行动态调整。构建县、乡、村三级衔接顺畅的农村养老服务设施网络,每个市(区)至少建成3所标准化区域性养老服务中心,全市改造提升100个示范性乡村互助养老睦邻点,完成25个标准化街道综合性养老服务中心和45个社区助餐点改造提升。推进普惠服务提优工程,全市接受居家上门服务老年人比例达17%,落实特殊困难老年人家庭适老化改造2025户。推进多元服务提升工程,每个市(区)培育2家品牌化、连锁化养老服务组织。开展失能老年人家庭成员照护培训400人次,全市在岗养老护理员技能认定通过率达到50%以上。推进医养康养融合发展工程,全市养老机构护理型床位占比达68%;设置家庭养老照护床位120张。
以品牌升级提升未成年人关爱保护质效。完善困境儿童基础数据底册,加强分层分类梳理,健全动态监测机制,实施“点亮”系列特需服务项目,兜牢儿童关爱保障网。进一步完善“中心+基地+关爱之家”三位一体
围绕共治共享 创新基层治理实践
创优基层治理模式。制定《城乡社区服务体系三年建设规划》,推动社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益资源联动开展服务,着力构建“融治理”新格局。巩固优化基层治理服务“一地一品”建设成效,提升区域品牌层次和水平。强化资源整合和功能融合,着力打造20个“邻里中心·五美驿站”示范精品工程。健全民主协商制度,搭建“有事好商量”平台,深化“全过程人民民主”创新实践,选树一批民主协商和微自治典型案例,探索建立新乡贤理事会、引导乡贤参与基层治理,提升乡村善治纯度。持续完善“全科社工”服务模式,开展名师项目争创、名师带徒结对等系列活动,举办十佳金牌社工和十佳社区名师工作室评比,建强基层治理队伍。
增强社会组织功能。高质量推动社会组织党的建设“有形覆盖”和“有效覆盖”,制订《党组织参与社会组织重大问题决策暂行办法》,健全双向进入、交叉任职等制度。完善社会组织管理机制,优化登记审批制度,加强综合监管,持续打击非法社会组织、整治“僵尸型”社会组织,常态化防范化解社会组织领域重点风险,营造风清气正的发展环境。聚焦民生需求,持续实施“星火行动”和“双助四促”,开展“星火公益节”系列活动,着力打造泰州公益服务“金字招牌”。发挥行业协会商会优势,举办“强会兴业·共谋发展”主题活动,助力经济高质量发展。
加快社会工作发展。推行“社会工作+志愿服务+慈善组织”协作机制,坚持乡镇(街道)社会组织服务中心、基层救助站点和慈善社工站融合发展,将慈善社工站打造成落实惠民政策、落细基层民政服务的前沿阵地。持续开展社工督导人才、社工职业考评、社工岗位技能等免费培训,组织社会工作“双十佳”“最美泰州人”评选,激发社工队伍干事创业热情。
围绕固本强基 提升民政综合能力
法规政策的补充细化作用,做好民政标准制定及贯标工作。
提升数字能力。抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的历史机遇,持续实施民政系统信息化建设三年行动计划,做好信息系统集成优化,深化“金民工程”中社会组织、社会救助、志愿服务等平台应用。聚焦老小残特、社区服务、社会组织、慈善社工、婚姻殡葬、区划地名等民政服务场景,推动民政业务全流程网办、在线化审批、电子化归档,构建公平可及、协同高效、安全可控的民政数字管理服务体系。
提升防范风险能力。贯彻总体国家安全观,进一步完善民政服务机构安全生产责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系,常态化组织开展安全隐患排查整治,切实防范化解重大安全风险。落实信访形势分析研判制度,健全舆情监测及应对机制,重点抓好特殊群体关爱保护、常态化扫黑除恶、养老领域非法集资等风险的研判和预防,加大信访突出问题攻坚化解力度,着力将矛盾化解在基层、遏制在萌芽状态。按照疫情防控“乙类乙管”政策要求,科学抓好养老服务、儿童福利、流浪乞讨人员救助管理机构疫情防控,指导城乡社区摸清重点人群健康底数、加大关爱保障力度,用心用情守护人民群众生命安全和身体健康。
提升法治能力。深入贯彻习近平法治思想,加强相关法律法规学习研讨,规范有序制定、修订、清理民政领域规范性文件,以良法促善治。落实法治政府建设要求,加强依法行政,强化合法性审查,推进行政执法规范化建设,深化“放管服”改革,坚持“双随机、一公开”、开展联合督促联合监管。履行法治社会建设职责,深化社区、社会组织、慈善等领域依法治理,利用志愿者日、社会救助宣传月、儿童节、慈善周等特殊节点加强普法,提高民政干部、服务对象法治素养。进一步发挥标准规范对
围绕严实担当 锻造“三为”民政铁军
用政治建设引领干部职工“想为”。坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合党中央在全党开展的主题教育,按照中央及省、市委部署安排,推动民政系统干部职工全面学习、全面把握、全面落实,树立勇挑大梁的责任意识,做到主动担责、切实扛责。
用队伍建设确保干部职工“善为”。开展“全员大学习、岗位大练兵、能力大提升”活动,用好用活“民政工作论坛”“泰有爱·民政青年思想汇”“凤城社工”等平台,采取“结对+指导”“牵手式”传授、“论坛+交流”“启智类”训练、“一线+压担”“实战型”锻造等模式,着力培养造就一批“开口能讲、提笔能写、遇事能办、干事能成”的民政“尖兵”。规范有序做好干部选拔任用和职级晋升工作,健全科学合理的考核机制,充实梯队中层干部储备库,进一步把好用人导向“方向盘”,用好评价标准“指挥棒”,让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠,引导干部职工不当“躺平者”,拒做“局外人”,努力实现各项工作在全省争当领头雁、争做排头兵。
用作风建设保障干部职工“敢为”。增强一刻不停推进全面从严治党的政治定力,永远吹响冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到全市民政工作各领域全过程。主动配合、高效推进市纪委“一老一小一残”困难群体救助领域突出问题专项治理“清风行动”,严格审计发现问题常态化监督检查,提高困难群体救助服务水平和资金使用效益。持之以恒贯彻落实中央八项规定及省、市委实施细则,纠“四风”、树新风,推进民政系统作风建设常态化长效化,为民政事业高质量发展提供坚强保障。