连云港以创新理念助推公安工作高质发展_江苏法治报_2023年03月01日A02

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坚持风险评估预警在先，常态化运转“早碰头、午会商、晚研判、日调度、周例会、月推进”六项机制，每日值班局领导坐镇情报指挥中心，研判调度重要线索、“清零”重要警情，每周研判方面性风险，推动线索、风险、隐患、问题“日清日结”，超前预警、妥善处置风险隐患。

坚持主动进攻施策在前，把外地事当本地事研究，对本地事一事一复盘，对未成年人犯罪、个人极端管控等难题主动上前、促发联动，用“诊断”技术引领“治疗”行为，实现“大情报”支持下的“小行动”，提高安全稳定工作的精确性、实效性。坚持动态监测实时在线，围绕工作重点建立目标库、动态风险库，分级分类研判分析、跟踪经营，强化监测预警、联动防控，发现隐患及时干预处置到位。

全面实施数字警务

连云港市公安机关在加快警务要素数据化的进程中，统一规范和标准，推动公安各领域工作对象、警务资源数字化，明确警种部门职责分工、建立全警信息采集清单。持续推进平台系统一体化建设，以建设合成作战中心为契机，以全面建成应用新一代警综平台为载体，按照“基础平台+业务平台+场景应用系统”的思路，推动条线专业平台数据汇合、流程整合、功能融合。

全力加快智慧赋能场景化建设，全面升级大数据实战赋能中心系统，围绕110接处警、基础管控、安全监管、侦查打击等重点场景，专题化、多维度汇聚内外数据资源，搭建更多管用实用模型，智能化、精准化推送具体的指令任务和数据产品，嵌入业务流程、提升工作质效，打造连云港公安战斗力生成新的增长极。

全面实施合成警务

连云港市各级公安机关通过构建体系作战“融合态”，形成以情指中心为龙头，风险防控、合成侦查、基础管控等实战中心为载体，警种战队为支撑，最大限度合成警种专业力量、数据、技术、手段等优势资源，健全完善情指行一体化运行机制，围绕重点时段、重大警情、大要案件侦办，多侦同上、多轨联控，以高质量的情报成果、案件线索，高效率的合成作战、落地处置，提升效能。构建联动共治“开放态”，用好信访联席会议、海防委、禁毒委、交安委、反电诈等议事协调平台，联通系统平台、数据资源、力量装备，落实属地主体责任、行业主管责任，强化系统源头治理。

通过构建多维防控“一体态”，统筹域内和域外，深化苏鲁边界、环连、淮海等区域警务协作，升级路地联勤、警信联动、海上五联等机制，鼓励县区和所队情报共享、数据共融、力量共用，区域联防、问题联治、要素联管，探索农村中心派出所节假日期间集聚资源、整合警力，实行区域统一接处警、巡逻防控。统筹境内境外，抓住连云港论坛转型升级契机，完善跨境执法办案等机制，提升国际执法合作的新成效。

全面实施高效警务

感知预警是公安机关提升警务处置时效的关键要素。连云港市公安机关坚持信息全要素汇聚、数据全量级研判、风险全维度感知，全方位、多手段搜集情报线索，升级陆域、水域、空域和环省、环市、环城防控圈“三域三圈”泛在感知网络。以新建数据大楼为牵引，搭建大数据AR实景指挥作战平台，升级扁平化、可视化、点对点指挥通道，完善情指中心统一指挥、警种部门线上融合、实战战队高效响应的常态运转机制，创新无人机先期处警模式，开展接处警经纬度采集实现快速报警定位、实时画面勘查、智能派警调警、精准识别风险、提供方案支撑。

坚持应急处置再向前一步，按照统一指挥、分级调度、梯次增援，完善常态、战时、专项、应急四种勤务模式，科学实施等级勤务、规范启停流程，围绕重点部位区域事态分级分类制定预案，加强“1、3、5分钟”快反机制和装备力量建设，加强日常磨合演练、红蓝对抗、关城门拉动，确保第一时间快速反应、第一时间力量到位、第一时间控制局面。