泰州公安法治建设明责任强监督_江苏法治报_2023年02月22日A02

（上接1版）条块领责。明确责任后，该局各警种部门集中精力紧盯警情处置质态提升、条线执法检查考评、数据研判模型搭建等，强化部门协同、整体联动，实现了同步发力、精准发力。

剑指执法突出问题“常见病”

近年来，泰州市公安局调查发现，重实体轻程序、调查取证不全面不及时等5类12种“顽疾”在执法领域仍不同程度存在，制约了法治公安建设。如何解决执法突出问题？他们通过整合监督资源，健全执法监督体系，有效破解了这一难题。

“我们通过完善监督机制、强化科技赋能、开展常态整治‘三驾齐驱’，全面整合监督资源，把执法监督贯穿执法全过程。”泰州市公安局法制支队支队长吴爱莲介绍说。

泰州市公安局健全了15个警种部门监督履职清单，构建形成“条线执法、警种监督、法制评估”的有机整体。他们还出台了“全要素全时空全流程”一体化执法监督管理工作规定。同时，他们组建10支执法监督数据战队，依托执法办案大数据监督管理平台，实行远程、可视、实时、动态贯通式、一体式监督管理，实现执法办案全程智能化监督管理。

避免“欠账”，实行“兜底查”。据了解，该局对全市2018年以来的警情、案件逐一进行监督核查，累计审核问题警情3672起、问题案件1304起，编发《法制员工作周报》50期，下发《执法监督建议书》12期，实现了违规调解和解案件、漏捕漏诉嫌疑人数、重大执法安全问题“三个零发生”。

守护社会公平正义“生命线”

“我们所现在全局20个派出所中执法质量排名第一，但今天第一，并不代表明天还是第一，因为各家都在执法质量上暗自较劲，只要稍有松懈，就会随时被赶超。”泰兴市公安局燕头派出所派驻法制员高鹏程始终“坐不住”，正是他怀有这样强烈的危机感，才让所里的执法质量有了可持续保障。

这是泰州市公安局全市法制民警、派驻法制员中开展“金银铜”牌评比活动的结果。因为执法质量的优劣，结果运用直接影响各地法治公安建设水平，而法治公安建设水平则是事关各家整体绩效的“硬杠杠”，在执法质量上哪家都“输不起”。

据介绍，近年来，泰州市公安局强化实战引领，通过提升执法主体素质、优化执法工作机制和强化执法质量考核结果运用“三大渠道”健全执法质量体系，坚守执法“生命线”。

该局通过以考促学、以学促用，倒逼全警自觉学法、用法，从而以执法主体素质的提升推动执法质量的提升。他们还制定了《泰州市公安局提升执法能力十项措施》，汇编57项现场执法标准和指引。截至目前，该局已有130名民警通过了法律职业资格考试；日前，该局1家单位、18个所队和个人分别被命名为全省执法示范县级公安机关、执法示范所队和执法示范岗位。

全面提升执法质量，最大限度实现法律效果和社会效果“双赢”、相统一。据统计，2022年以来，该局涉法涉诉信访数、有效投诉数、行政复议案件数、行政诉讼案件数、证据不足不捕数分别同比下降11.2%、14%、26.9%、35.3%、62.9%。