本报记者 尤莉
本报通讯员 王媛媛
57岁的南通通州区公安局法制大队负责人成跃光，平常总是坐在办公桌前细细钻研。他个头不算高，体型偏瘦，一副眼镜后面有一双充满智慧的双眸。
从警36年，他在法制岗位细细耕耘了13年。同事们对他的评价是：为人亲切和蔼，做事公道正派，业务熟，水平高。
作为法制部门负责人，成跃光团结带领法制大队一班人奋力拼搏、勇于争先，全面推进执法规范化建设，有力推动了全局执法水平和执法质量的不断攀升，执法质量连续十三年被省厅确定为优秀。2019年，通州公安成为全南通市首个且唯一一个单位挂牌全省“执法办案管理中心示范点”，通州公安也多次被评为全省“执法示范单位”。
源头谋划
推动通州法制“升级版”
成跃光一直十分重视执法基础工作，他致力于执法标准体系的建立完善，带领法制民警认真排摸执法工作难点，总结执法工作经验，先后制定各类执法制度100余项，严密了执法程序，规范了执法语言和行为，控制了自由裁量空间，减小了执法随意性。
他围绕服务中心工作出台《涉黑涉恶类警情接处警工作规范》，被市局发文推广；他会同检法机关出台《通州区公检法联席会议制度》，有效提升了公检法案件会商质量；他推动出台的《关于激励民警依法办案的五条意见》《通州区公安局提升行政复议诉讼工作质态暂行规定》等执法制度，涵盖执法工作方方面面。
“警情、案件、财物、场所、卷宗，这五大执法关键要素是我们监管的重点。特别是警情，是入口关，只要紧抓这个源头，就能杜绝警情体外循环、违规调解。”成跃光说。他致力于执法信息化建设的深化发展，从2015年开始，通州公安就成立了案件管理中心，设置立案监督、案件管控、网上巡查、案卷管理等工作岗位，落实管控、预警、纠偏、评估四大职能。
2022年，在成跃光的不断努力下，通州公安推动成立了区政法一体办案中心暨通州区公安局执法办案中心，新“办案基地”集受立案中心、执法办案中心、案件管理中心、涉案物品管理中心、勤务保障中心于一体，并增设检察院驻中心检察室、法院速裁法庭，全方位助力轻微刑事案件快侦快办、行政速裁案件快办快结，有力实现中心办案“一站式”保障、全局执法“一体化”管理。
成跃光还积极推动执法管理委员会实体化运作，每月召开执法管理委员会办公室工作例会，每季度召开党委议法会听取执法工作情况专题汇报，研究部署执法规范化建设重点任务。坚持做强、做精、做专法制员队伍，对原有专职法制员派驻模式进行改革，在全局17个派出所推行“大所派驻、小所包干”负责制，并明确专职法制员隶属法制大队，对所驻单位的“在处警情、在办案件、在手人员、在用措施、在组卷宗、在控财物”进行全面监督，有效的盘活了法制员队伍，提升了全局的执法质态。
深耕细作
带头钻研做领路人
民警的执法水平是执法质量的关键。多年来，成跃光不仅自己注重深入学习钻研法律法规，还会同实训办制定了全区公安机关法制夜校培训计划表，按照每月开办一轮法制夜校的原则，协调刑警、交警、经侦、治安等警种部门对民警执法薄弱环节进行夜校培训，培训内容涉及公安执法的方方面面。
他积极引导民警深入学习研究法律，积极鼓励民警参加国家法律职业资格考试及公安部执法资格考试，并组织提供有效的考前辅导和有力的保障服务，积极参加公安部执法资格考试，在他的积极推动下，全局基本级执法资格考试通过率达100%，111名民警通过高级执法资格考试，占全警的12.1%。共有50人通过法律职业资格考试，占比达5.6%。此外，他十分重视主办侦查员队伍及法制人才库建设，在不同警种、岗位优选主办侦查员近200人。
忠诚奉献
甘当艰苦奋斗“老黄牛”
吃苦耐劳、艰苦奋斗、担当作为，一直是成跃光坚持的工作作风。
2008年，“5·12”汶川地震后，成跃光和许多同志一样，心系灾区，奉献爱心，先后捐款、缴纳特殊党费。然而，当时其家境并不宽裕，妻子是一名下岗工人，后经营一家小服装店，成跃光上有双亲“三老”，下有女儿还在上初中。
2008年7月，南通市公安局要组建赴川援警支队赴川支持灾后工作，成跃光主动报名，最终，通州公安决定由成跃光同志带队，并抽调四名基层派出所一线的优秀民警组成通州援警分队参加支援，7月28日，他和其他四名战友们，与南通市公安局的同志汇合奔赴四川绵竹市，开始了为期45天的援警工作。因为工作认真负责，成跃光成为南通市公安局援警支队党支部副书记，是其他县级公安机关援警人员中唯一的一人。
在四川援警工作期间，成跃光先后参与接处警30余次，并参加了奥运火炬传递接力四川首站的安保工作，参与处置四百余人的堵路事件等，其间还遭遇两次6.1级余震，所幸有惊无险。面对危险和各种困难，他始终毫不退缩，担当奉献，圆满完成援警任务，受到当地群众的一致好评。