本报记者 尤莉
本报通讯员 张玉成
2022年5月以来，泰州市公安局姜堰分局围绕“市县主战、派出所主防”实战要求，聚力破解多头指挥、衔接不畅等难题，以“情报”为核心，融“指挥”“行动”为一体，打造上下贯通、左右联动的“情指行”一体化赋能实战体系，让打击更精确、防控更精密。群众安全感位居全省前列、全市第一。
“我们按照第一时间合成、第一时间处置的理念，通过情报信息和警务技术的全警共享、全警应用，最大限度地发挥现有资源效益，建立反应灵敏、运行高效、协调一致的警务实战新格局。”泰州市姜堰区副区长、公安分局局长刘沛说。
“智脑”指挥
资源整合由“粗”到“精”
改革过程中，该局打破警种部门壁垒，整合全局资源，构建以合成作战中心为总枢纽，合成侦查部、专业反诈部、基础管控部等6部门为实战单位，多家科技联创企业支撑保障的“1+6+N”体系，并组建7×24小时、64人八岗八运作的合成支撑队，全力建强公安情报指挥的“中枢大脑”。
“我们利用数据资源，先后搭建了‘隐性精神病人挖掘’‘邻里纠纷数据分析’等12个模型，快速挖掘14名隐性肇事肇祸人员，为基层基础工作提供了强大助力。”基础管控部负责人邓亚军表示。
在保留原有功能基础上，升级后的合成作战平台资源整合更加精细，新增了侦审同步、感知应用、合成督导等功能模块，并接入1.6万余路社会各类视频监控和2.6万余路前端感知设备，与公安自建监控共同服务于公安大数据应用，实现了在海量数据中对人体、车辆等特征进行快速检索的功能。
2月初，姜堰城区发生1起入室盗窃案，附近监控只抓拍到嫌疑人的模糊特征，办案民警通过合成作战平台以图搜图，顺利比中嫌疑人身份，成功侦破周边30余起入室盗窃案，群众反响强烈。
“一体化的指挥体系和聚合式的资源共享，让公安大脑更加智能化，保证了每一次情报研判、指挥调度、勤务安排都更加精准，大大提升了警务效能。”该局情报指挥中心主任潘秀平说。
“手脚”并行
警种协同由“虚”转“实”
调优警务运行机制，由值班局领导每日进驻值守，将法制、督察、信访等警种部门融入合成作战中心，紧盯警情处置、案件办理等各项工作……这些是该局“情指行”一体化实战化中“行动”环节的保障手段。
为应对非工作日、夜间等特殊时段的突发情况，该局调整值守警力部署，确保随时集结响应，将“没有值班，只有值守”“没有机关，都是一线”的理念根植全警心中。
工作中，该局构建起“合成作战中心—警种专业队—派出所”三层实战组织架构，成立刑侦、打击新型犯罪、治安、经侦等35名民警组成的4支专业队，发挥“以专业打职业”“以团队打团伙”的专业优势，承担分局40%打处绩效任务。
如今，“1”点发起、“N”点响应，多路径、多方向传递，一体化“主战主防”的联动网络已初步形成。截至目前，该局已及时发现并妥善处置相关事件及隐患苗头153起，情报信息有效预警率达100%。
“多元”联动
打防机制变“被动”为“主动”
“通过职能合成，我们以‘主动’破‘被动’，全方位强化打防管控，全面提升打防工作效能。”泰州市公安局巡特警支队姜堰大队大队长张峰说。
在“情指行”一体化实战化运行框架中，该局深化主动进攻型态势，将前科劣迹人员特别是涉恶、寻衅滋事等相关人员全部纳入巡特警“铁穹”智能巡防系统布控，开展断根、地下、零点等专项行动，成功抓获95名违法犯罪嫌疑人，街面盗窃案件发案数同比下降26%。
除内部数据共享、资源联动，该局还争取地方党委政府支持，汇聚了全区41个部门单位的655类42.4亿条本地个性化信息，形成7个主题库，面向全警授权应用。
该局还推行所所联动、区域联防，将全区16个派出所划分成7个板块，每个板块明确一名局领导挂钩，有效解决派出所运行机制“单元化”、孤军奋战等问题。围绕敏感警情、案事件先后开展16次“筑堰行动”实战演练，固化形成了“实战—复盘—改进—再实战”的工作模式，提高了合成化作战水平。