无锡梁溪“一图治街”打造新示范_江苏法治报_2023年03月01日A05

本报记者 达佶

本报通讯员 孙姣姣 胡慧敏

站前商贸街治安复杂，如何将精准管控工作真正落细落小落实？去年8月以来，无锡市公安局梁溪分局以深入推进“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设为契机，探索完善“主动发现、主动干预”战法体系，结合“一图多标”基础管控子系统，精心开发“街区超图”数字防控系统，打通多个平台数据壁垒，嵌入多个碰撞比对维度，实现了治安要素的全量汇聚、风险要素的实时感知、管理要素的全面把控。

多触角感知治安要素

全方位做强数字防控

“某小酒馆有高危未成年人触网，请前往处置。”2月15日，正在站前商贸街夜巡的通江派出所民警许斌收到勤务指挥室指令，立即带着巡逻力量赶到现场，他一边核实人员情况，一边查看该人员是否存在违法犯罪情形，并当场对酒吧负责人、未成年人开展法治教育后，将未成年人带至派出所通知家长带离。

站前商贸街毗邻无锡火车站和中山路商业圈，有各类场所140余家，是无锡市最大的歌舞娱乐场所聚集区。警方融合街区人、事、物、单位等基础要素，汇聚各类单位307家、从业人员4119人信息，3D展示单体建筑、层户数据、商户信息等要素，实时研判近七日警情总数趋势、高发时段，汇入全市警力实时定位数据，分类展示市区两级力量点位，有效赋能精准指挥。同时，搭建街区圈、警戒圈、外围圈三道“数字防控圈”，延伸开发7个实战模型，重点人员在街区一旦触网将输出指令产品，由街区警力落地开展主动干预措施，有效防控风险。

多主体夯实街面巡控

全流程赋能主动进攻

“吉庆苑门口，2名醉酒人员与出租车司机发生纠纷……”近日，正在巡逻的警力发现情况，通过“和对讲”汇报站前商贸街勤务指挥室并迅速处置，1分钟内“铁鹰”、派出所接处警警力到场，3分钟市级警力到场，5分钟后街面恢复正常秩序。

警方赋予站前商贸街平安前哨在街区的高等级指挥调度权，各方力量统一纳入街区指挥通讯体系，开展“一主多联”勤务，指挥市区两级公安“铁鹰”、“铁甲”、“方舟”、交警铁骑、派出所、城管、群防群治等街巡力量，高频开展一体化、专业化、多元化联防联控联处。每日重点时段，2辆铁甲、2辆铁鹰、2辆交警铁骑混合编组巡逻。去年以来，警情平均现场到达时间从9分05秒缩短至4分46秒。

遇有重大突发案事件，由市、区两级巡特警铁甲根据平安前哨指令增援对应片区，交警铁骑落实现场交通管制，无人机靠前部署图传现场画面，步巡力量就近叠加处置，形成快速反应、一呼百应的处置格局。

全链条推动联动共治

多举措强化阵地管控

“经常能看到警察武装巡逻的身影，交通秩序也顺畅很多，民警还会上门宣传安全知识和反诈知识，让我们安全感满满！”某酒吧负责人张先生说。

依托街区超图系统，警务资源、基础要素、地理元素等要素一图展示，进一步优化交通勤务和秩序整治方案，完善标志标线，增设车道隔离护栏、禁令标志牌，制定夜间单行交通组织方案，在高峰时段重要路口开展联合执法。去年以来，街区交通警情数环比下降30.6%，通行效率提升33.7%。

警方联动相关部门开展场所行业“红黄绿”分色分级管理，设定经营实体治安状况、经营秩序等多项评价指标，每月评定挂牌公示，并落实分级管理措施；建立未成年人联席会议机制，建立试点单位，对监护缺失未成年人开展法律帮扶。同时设立法律宣传阵地，通过户外电子大屏滚动播报、“云座席”电话提示、发放宣传单等方式，对商户、从业、消费人员等开展普法宣传。短短半来，街区未成年人违法犯罪数环比下降31.6%。