内部挖潜 外部借力_江苏法治报_2023年02月28日A01

近年来，常州金坛区法院坚持“人才是第一资源、创新是第一动力”人员分类管理理念，针对人案矛盾突出、队伍结构老化、人才供给不足等不利因素，通过“内部挖潜”与“外部借力”，闯出了一条化解人案矛盾的“突围之路”。2022年，该院结案率达95.66%，位列全省基层法院第三、全市基层法院第一，一审服判息诉率、民事调撤率、案件平均审理天数、一审简易程序适用率等多项质效指标均列全市基层法院第一。“345”人员分类管理法入选《江苏法院2021年度司法改革案例选编》。

探索：

总结经验、把握规律，牵住“牛鼻子”

“现在金坛法院案多人少矛盾突出，审判质效平平，需要我们进一步开拓思路，勇于担当，在执法办案这个主责主业上让人民群众有更高水平的司法获得感和满意度。”在2020年度金坛法院思路研讨会上，刚刚任职满半年的党组书记、院长于立峰坚定地表示。

适逢《人民法院第五个五年改革纲要（2019—2023）》出台，“分调裁审”机制改革、“扁平化”审判团队管理、智慧法庭建设等多项创新举措在全省法院轰轰烈烈试点展开。面对上级的新要求、兄弟法院的新实践、人民群众的新期待，金坛法院党组一班人沉下心来，俯下身子，化压力为动力，变挑战为机遇，深入一线开展调研走访，深入群众了解司法诉求，足迹踏遍辖区镇（街道）、企业、律所、学校，多次赴南通法院、淮安清江浦法院等改革创新试点法院走访学习。

在集体调研、深入分析的基础上，金坛法院党组确定了以抓好人员分类管理，激发队伍新活力，推动审判质效稳步提升的工作总体思路。在新的征程上，再一次凝聚起全体金坛法院人团结奋斗、勇毅前行的新力量。

创新：

聚焦主业、突出主责，细耕“责任田”

法院的中心工作是执法办案，业务能力强不强是评价法官最重要的标尺。为此，金坛法院全面加强审判团队建设，完善内部组织架构，优化审判资源配置，开展六星法官评定、法官助理分阶培养、“书记长”选聘制改革为重点的审判团队改革，量化团队考核任务，深入推进案件繁简分流，实现简案快办、难案精审。2022年金坛法院速裁庭共审理案件3399件，占全院案件的36.88%，案件平均审理天数仅32.24天。

唯奋斗者进，唯创新者强。2020年7月，金坛法院率先引入了审判辅助事务社会化服务团队，将网络拍卖、卷宗扫描装订、诉讼引导、智能编目等共18项辅助性工作全部交由专业法律服务企业，通过深度整合审判资源、数智赋能审理流程、精细化管理辅助事务，形成了全面集约、在线高效、监督有力的审判辅助事务集约化办理新模式，有效减轻了法官负担、提升了案件审理效率。

创新没有休止符，只有加油站。金坛法院针对制约审执质效提升的堵点痛点，成立法警大队送达组，协助送达辖区内诉讼材料，轮岗式组建法警大队执行中队，将扣押查封、强制清场、司法拘留等事务交由执行中队集中办理，不断提升执行工作整体效率。2023年1月，金坛法院成立金坛区多元解纷中心，设立劳动争议、金融纠纷、交通事故等9个专业化调解工作室，与镇（街道）、司法局、金融办等多家单位联合聘任24名特邀调解员，将64.91%的民事纠纷纳入诉前调解。据统计，近年来调解结案占结案总数38.92%。（下转2版）