江苏市场监管20条新规精准落地_江苏法治报_2023年02月21日A01

本报讯（记者 施琛耀）2月20日，省市场监管局召开新闻发布会，发布《关于充分发挥市场监管职能服务经济运行率先整体好转的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

此次出台的《若干措施》包括6个方面、20条具体举措。从提升市场准入准营和退出便利化水平、减轻市场主体负担、加大市场主体精准帮扶力度、助力增强产业发展的接续性和竞争力、营造良好市场环境、完善政企沟通服务机制等方面，更大力度帮助市场主体降本增效、轻装上阵、发展壮大，力争实现质的有效提升和量的合理增长有机结合。

省市场监管局副局长陈琪宏指出，此次制定出台的《若干措施》，是前期充分调研、广泛听取广大市场主体意见建议的针对性举措，也是落实省委省政府部署要求、服务经济运行率先整体好转的具体行动。《若干措施》主要具有三个方面特点：在政策制定方面，着力体现创新性和延续性；在措施内容方面，重点突出“高质量”和“含金量”真正出“新招”，用“实招”，用“硬招”；在目标定位方面，统筹兼顾服务发展和规范秩序。依法维护各类市场主体的合法权益，力争实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

省市场监管局信用风险局局长柳书潮介绍，“触发式监管”是此次《若干措施》中的一大亮点，也是最大限度减少对企业正常经营行为干扰的一种新型监管机制，要求政府部门在监管过程中，结合企业信用风险等级以及预警监测信息，设定监管“红线”，对触碰“红线”的企业即启动监管执法。而“触发式监管清单”则是启动监管执法的相应“红线”。推行触发式监管，就是要在严守安全底线的前提下，为信用好的企业营造出更为宽松的生存环境，从而助推经济运行整体好转。

具体来说，除食品、药品等涉及人身、财产和公共安全的重点监管领域，将以大数据分析技术为支撑、以企业信用风险分类为基础，通过规定监管行为的预警监测临界值即监管“红线”，加强风险预警，实现监管关口前移。对未触碰“红线”，且信用风险低的企业，给予一定时间的“观察期”。一旦企业触碰“红线”，比如出现股东一年内连续变更多次、一年内被投诉举报多次等高风险行为，就会启动监管执法。“触发式监管”将有效提高监管工作的预见性和包容性，实现对诚实守信者无事“不扰”、对失信者有因“必处”。