南大街商圈是南通市主城区最繁华的商业街区之一，随着南通迈进地铁时代，这个老商圈又焕发了新的生机活力，也给治安管理工作带来了新的挑战。
为切实增强治安驾驭力，南通市公安局崇川分局和平桥派出所积极适应形势的新变化和“派出所主防”的新定位，依托“智慧支撑+联动共治”，打造了具有自身特色的商圈警务新模式，有效提升商圈治安防控效能。
科技助力 确保群众出行安全
今年1月18日晚7时，南通主城区南大街钟楼广场举办一场无人机灯光秀表演，当日正值商圈文峰大世界店庆促销，3万余群众来到南大街观看表演、购置年货。
“这是近三年来，南大街聚集人数最多的一次。疫情防控政策调整后，如何让群众愿意出行、放心出行，我们首先考虑的是安全问题。”和平桥派出所所长徐晓峰说。
据其介绍，去年，该所以全国社会治安防控体系示范城市创建为契机，把南大街商圈作为建设重点，依托“一街三巷”改造，加快推进南大街防控识别圈建设，实施“核心圈层、关键部位、单位单元”三个智能围闭工程，新建智能感知点位166路、升级改造630路，有效接入非公安自建视频1280路，并在单位出入口、停车场等部位推广应用智能设备，确保人员进入商圈能够快速感知、精准识别。同时，为更好地监测人流、车流，该所在16个大型商超进出口安装了人流密度监控设施，在制高点加装4套高空鹰眼瞭望系统，并引入热力地图技术，配备警用无人机对监控死角开展助巡，一旦出现人员拥挤、车辆拥堵等情况，系统自动推送预警，指令警力赶赴现场维护秩序。
联勤联防 让犯罪分子无所遁形
“真没想到，这么快就把钱追回来了。”失主梁先生对民警快速破案并追回损失感到惊喜。
去年10月23日，梁先生来南大街地下商城考察投资，停车后忘锁车门，车内3000余元现金被盗走。报警后，民警快速锁定了嫌疑人外貌特征，并向商圈联勤联防队发布信息。次日，商圈一旅馆保安在嫌疑人路过旅馆时发觉异常，立即通知派出所实施抓捕，为追赃挽损赢得了时间。
“高效破案主要得益于我们的联勤联防机制，通过整合工商、城管、商户资源，形成融合联动、群防群治的工作合力。”和平桥派出所巡防副所长钱栋介绍，为有效打击群众反映强烈的民生侵财违法犯罪，近年来和平桥派出所不断加强与各部门的联动共建，将辖区“濠西大妈”“濠河卫士”等联勤联防志愿队伍与商场保安、企业物业等力量结合，创新推出“向外跨一步”的联勤联动勤务模式，有效填补了商圈内部巡逻防范的空白。然而，派出所专业巡防力量屯警街面，在提升见警率、管事率的同时，借助图像侦查手段以及联勤联防队员提供的线索，开展主动进攻性巡防。春节期间，一名无业人员多次盗取群众放在电瓶车踏板上的物品，不到一天即被抓捕归案，像这样的民生小案不仅为前来消费的群众挽回了损失，也让商户对辖区的营商环境有了更多信心。仅去年一年，南大街商圈传统侵财类案件同比往年下降43.9%，破案率则高达86.4%，群众安全感和满意度实现大幅提升。
数据智治 让安全隐患消除殆尽
“您所经营的兄弟烧烤后厨煤气管道隐患尚未整改完毕，请于本周内整改完成，并上传整改图片进行反馈。”这是南大街兄弟烧烤经营负责人王先生手机上曾收到的一条社区民警推送的安全隐患整改督促通知。
“像这样的通知，我们商户只要是有安全隐患没有整改反馈的，社区民警就会在手机APP上进行督促提醒。”王先生说。
和平桥派出所教导员刘鑫宇告诉记者，南大街商圈餐饮店铺多、行业场所多、安全隐患多，加之人流量密集，一旦发生安全事故，后果不堪设想。
针对这一现实情况，和平桥派出所依托上级建设的二维码门楼牌，创新实施“码上工程”，推广运用“通慧强基”小程序，有力推动了传统治理向数据智治、基层共治转变。通过每个场所门上的二维码门楼牌和应用“通慧强基”小程序，场所业主可以“扫码”登记营业执照、从业人员等基础信息，并根据每日必须完成的检查项，逐项检查、拍照上传；民警可以“扫码”进行核查，发送整改通知，督促责任落实。对安全隐患长期未整改到位的，民警则联合工商、城管等部门组成综合执法队，上门开展执法、依法作出处罚。去年以来，这个商圈共新增登记从业人员267名，密室逃脱、剧本杀等新型场所21家，发现整改各类安全隐患506处，实现了安全事故“零发生”。同时，依法处罚不主动申报、不及时整改的单位11家，有效倒逼了市场主体履行管理责任，推动行业自治自律。