人跑云采，探索网约房风险防范_江苏法治报_2023年02月15日A08

本报讯（记者 尤莉 通讯员 丁恺文 袁杰）2月3日，南通市公安局崇川分局永兴派出所社区民警陈瑶接到辖区万达公寓物业邱经理电话。电话中邱经理告诉民警，物业保洁收拢布草清洗时，发现一家疑似新开网约房，请民警上门核查。

陈瑶立即上门，查看了该网约房相关手续和消防设施，发现其未按规定报备。按照南通警方对新业态新领域新发展“依法依规、包容审慎、创新监管”原则，告知其第一时间向公安机关报备，并及时将该网约房纳入管理。

去年8月，南通市公安局制定《关于规范住宿类新业态治安管理工作的指导意见（试行）》，这也是江苏省内首个全方位规范住宿类新业态治安管理工作的《意见》。

南通市公安局崇川分局永兴派出所依照《意见》和崇川区新业态综合执法联席会议制度，成立以社区副所长、各社区书记、社区民警、网格员、物业经理为成员的新业态管理“微单元”，成为管理网约房的基本面。该所以新业态集中的万达广场为主要阵地，通过定期召开联席会议、联合集中宣传、搭建微信管理群，实现线上、线下双互动，做到政策宣传、会议通知、案例警示、情况通报的一体运作。

社区民警作为网约房隐患主防力量，充分发挥“铁脚板”作用，用好“联勤联防巡逻队”，发动微网格员、楼长、物业保安、保洁等人员，及时发现新装修网约房，违法犯罪可疑人员，善用物业出入登记、外卖平台数据，分析研判，多渠道掌握网约房底数，纳入日常巡查管理和集中清查。

对网约房入住人员流动大、人员杂、登记难度大的问题，该所在利用“二维码”门楼牌，住户自觉登记基础上，全面推广市公安局“神盾智会住”小程序，明确经营者为入住人员登记第一责任人，必须按照要求将住户一一云端入住登记。在此基础上，该所挑选两家网约房试点前台集中登记住宿，挑选一家网约房试点智能门锁，落实刷身份证+人脸识别入住，不断探索网约房管理方式。

在新业态集中的万达公寓，该所新增监控52只，实现主要进出口、地下车库、电梯等新业态必经通道人脸、车辆全覆盖，实现大数据采集。对采集的人员数据和外卖平台、公寓无线wifi等信息进行比对，发现未登记的，通过民警上门核查，及时消除隐患风险。

《意见》实施以来，该所通过“人跑云采”已督促整改网约房安全风险14处。网约房从业者主动向公安机关报告未成年人单独入住房间15次，民警联系未成年人家属接回未成年人4名，发现并破获卖淫嫖娼案件5起。