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当前报纸名称:江苏法制报

祥泰之州 法治为基_江苏法治报_2023年02月07日A02

日期:02-08
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版面:第A02版:政法要闻       上一篇    下一篇

(上接1版)

泰州市将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容,通过抓住“关键少数”带动“绝大多数”,确保法治政府建设扎实深入开展。市委五届十三次全会、市第六次党代会分别提出“打造法治之城”“让法治成为泰州高质量发展的核心竞争力”的目标要求。

泰州市委书记朱立凡要求,对标省示范创建指标体系,着力补短板、强弱项、树品牌,以创建促提升、以示范带发展,努力提高法治政府建设水平和各级行政机关依法行政能力。市长万闻华要求,着力提升企业法治获得感、群众法治满意度、政法法治约束力,把法治政府建设得更富时效性、更有影响力、更具辨识度。

对重大公共政策制定、重大公共建设项目、经济社会发展规划、涉及群众切身利益的重大事项,泰州市严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策步骤,完善重大决策后评估机制,未发生因决策失误引发的社会风险。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,全省率先推行机关部门个性化、定制式的普法责任清单,全国率先建立领导干部学法清单制度。

除此之外,泰州市还探索设立市、市(区)两级行政争议多元调处中心,建立行政争议实质性化解工作联席会议制度,创新形成泰州实质化解行政争议“1+6”模式,着力打造行政复议化解行政争议“主渠道”。深化七大领域综合执法改革和乡镇(街道)相对集中行政处罚权赋权工作,创新打造“大数据+指挥中心+综合执法队伍”执法模式。持续推行行政执法“三项制度”,执法公示率、全过程记录率、重大执法决定法制审核率均达100%。

以法为基

营造最好营商环境

有“良法”,方能有“善治”。泰州市将法治思维和法治方式贯穿于深化简政放权、放管结合、优化服务等着力提升政务服务能力和水平的各个方面,用法治引领和护航经济社会发展。

2022年,医药高新区(高港区)市场监管局接到举报,泰州某石油装备有限公司在其公司网站宣传产品时,违规使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语,按照《广告法》规定,将面临20万元罚款。

得益于泰州在全国首家出台市场监管领域“首违不罚”地方标准,该公司整改后免于处罚。“这是有温度的执法。”事后公司负责人感叹。

“在法治护航下,市场主体活力得到极大激发。”泰州市司法局局长马雅斐说,随着改革进入深水区,不再是简单缩短多少时间,更要求我们在过程中疏通堵点、解决痛点后,加快对与改革不相适应的法律法规进行梳理。

行政审批是市场主体面对的第一道关口。泰州市在全省率先制定地方标准《泰州市告知承诺制行政许可服务规范》、全省率先完成全市域在线核验系统建设;泰州市构建了营商环境“泰畅通”标准体系,全省率先发布系列优化营商环境地方标准;“以‘法治+标准化’聚力打造品质城市”项目获选全省“争创全国法治政府建设示范市县活动优胜项目”;建设数据共享信息化互通平台,全省率先做到事中事后监管数据“一口采集、协同修复、充分共享”。

此外,泰州市在政府职能调整和配套法律服务改革上不断探索。不断深化“产业链+法律服务”矩阵效应,在省级以上开发园区建立10家公共法律服务中心(分中心),通过“内部化+专业化”护航重点企业,“组团式+普惠式”服务中小微企业,法律服务惠企纾困能力进一步加强。

奉法为民

增强群众获得感

法治政府建设中,泰州市坚持党的全面领导,统筹法治政府与法治社会一体建设,用法治方式保障社会稳定和群众安居乐业。

在全国民主法治示范村——靖江市新桥镇德胜村,探索形成了一套村(社区)“六小”工作法,筑牢夯实了民主法治创建的基层落点。

“法治思维在基层的实践应用,让村民们心往一处想,劲往一处使。”全国人大代表、新桥镇德胜中心村党委书记、德胜村党总支书记杨恒俊说,这更加坚定他把德胜村发展好的信念,带领2400多名乡亲跑赢乡村振兴的重任。

夯实法治乡村,德胜村并不是个例。泰州市巩固城乡基层“援法议事”全覆盖成果,完善“一村(社区)一法律顾问”制度,已创成全国民主法治示范村(社区)14个、省级民主法治示范村(社区)781个,新增“法律明白人”5714名。

此外,泰州市还在全省率先创新建立“警法融合、三所共治”机制,进一步推进基层依法治理和矛盾化解。全国首创“法援邮路·真情守护”品牌,在全市174个邮政网点全部开通“法律援助代办点”。全省率先全域推进“法治小区”示范建设,构建“1+3+N”组织体系,建立“一公约两清单三机制”治理制度,延伸“线上线下”公共法律服务触角。

如今,泰州市健全学习贯彻习近平法治思想已成常态化,“法治大讲堂”、“每月普法班车”、宪法“124行动”、民法典宣传“528行动”、中小学生法治征文等活动,掀起全民普法新热潮,法治观念在泰州层层传导;建成江苏盐税博物馆、“风正一帆悬”十里滨河法治文化观光带、“溱湖法韵”等一批省级法治文化阵地品牌。