(上接1版)值得一提的是,泰州公安还建立了执法办案大数据监督管理平台,实现了对市局、县局、派出所三级执法办案功能区实现远程可视、实时动态、贯通式监督管理。
法治服务保障
维护公平护航发展
在江阴靖江园区派出所,法制员李晓阳梳理日常警情时,发现市民张某因车辆抵押纠纷数次报警。“这绝对不是巧合。”李晓阳敏锐觉察到张某可能是遭遇了“套路贷”。
果然,经查,张某将轿车抵押给吴某经营的贷款公司,而吴某恶意制造违约情况,多次要挟张某支付高额费用。李晓阳随即向所领导汇报,立案侦查,一举将该“套路贷”团伙一网打尽,一案判决5人,追回受害人经济损失16万余元。
像李晓阳一样,法制员随警作战,一有案件提前介入,靠前指导,为依法严厉打击各类违法犯罪活动提供有力支撑。泰州市公安局以法治引领和保障平安建设,聚焦犯罪形态新变化,及时制订出台打击警情处置、寻衅滋事、非法捕捞等30项执法指引和流程标准。这也作为基层一线民警执法办案的根本遵循。
“推进执法规范化建设,要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上推进公安机关社会治理体系和治理能力现代化。”泰州市公安局法制支队政委刘辉介绍,其最根本目的是守护群众安全,维护公平正义,护航经济发展。
工作中,泰州市公安局注重发挥法律定分止争的裁判功能,推出重点人员稳控、依法治访等系列维稳措施,出台《信访类警情案件处置执法指引》《劳资纠纷警情现场执法标准》等执法指引,做到关口前移、防早控小,杜绝慢作为、乱作为和机械执法,最大限度减少对抗、促进和谐。
为进一步优化营商环境,该局制订出台《全市公安机关优化营商环境涉企柔性执法十项措施》和《涉企警情案件处置规范》,严厉打击侵企违法犯罪行为,对企业实施包容审慎执法。
实战培训机制
增强执法办案能力
近年来,泰州市公安局党委抓紧抓实党委理论学习中心组学法制度,健全完善局领导轮值出庭应诉制度,在全省率先推出并刚性执行基层所队领导带头执法办案和接处警制度,增强领导干部主动学法、办事依法意识,形成上级带下级、领导带民警的生动局面。
在姜堰分局,老法制员杨元勇从警35年,从事案件审核和复议诉讼工作27年,始终把“公正执法”作为自己的职责使命和执着追求,实现了信访投诉“零发生”、执法审核“零差评”。
他的“工匠”精神、“铁匠”作风被徒弟殷玥继承下来。作为杨元勇最小的徒弟,2021年,出师1年的殷玥和其他2名法制民警参加全市公安机关刑事辩论大赛,荣获团体一等奖;代表市公安局参加全省公安法制民警刑事业务技能练兵竞赛,勇夺二等奖。
而在法制员队伍建设方面,法制民警则是推进执法规范化建设的专业力量。泰州公安推行法制民警必须通过高级执法资格考试或法律职业资格考试的硬标准,如今全市共派驻法制民警105人。形成了以法制部门为主干、派驻法制员为基点的法制网络,有效担负起法治公安建设组织、规划、协调和推动的重任。
在提升基层规范执法能力方面,泰州市公安局建立常态化法律知识抽考机制,在执法办案管理中心、优秀法制员岗位设立实训基地,在基层所队开设“法律讲堂”,开展优劣卷宗、说法能手评选,举办“模拟法庭”、旁听庭审、法律竞赛活动,增强全警法治意识和执法办案能力。
截至目前,全市已有613名民警通过高级执法资格考试,207人取得法律职业资格证书。