铜山援法议事为基层治理注入法治能量_江苏法治报_2023年01月11日A01

近年来，徐州市铜山区不断深化“援法议事”活动，辖区内汉王镇汉王村获评“全省城乡基层援法议事范例”，被徐州市委依法治市办授予“援法议事活动示范村（社区）”。

规范化，援法议事落地基层

铜山区铜山街道同昌社区去年荣获了“徐州市城乡基层援法议事范例”，在该社区援法议事室里，援法议事工作目标、基本原则、要求张贴上墙，“法律明白人”“法治带头人”照片赫然在目。据该社区工作人员石朋介绍，为保证援法议事活动的开展，社区成立了“援法议事”活动领导小组，在社区建有援法议事室，切实通过援法议事解决社区热点难点问题。

为做好援法议事活动，铜山区印发《铜山区关于开展城乡基层“援法议事”活动的工作方案》《铜山区“援法议事”活动任务分解表》《关于在全区村（社区）培养“法律明白人”“法治带头人”的实施意见》等文件，将“援法议事”工作纳入党建综合考核，要求场所、制度、队伍齐备，促进基层“援法议事”活动规范化开展。同时加强督察指导，每月督察结果在全区通报并纳入年终法治考核，推进“援法议事”工作在基层落地。

常态化，援法议事融入基层

“根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十七条，在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。”在铜山区铜山街道龙腰山社区关于某小区装修扰民问题的“援法议事”会议上，“法治带头人”刘芳通过法律法规解读，现场解难释疑，促成了相关方的相互理解，达成了问题的初步解决意向。

基层治理需要自治、法治、德治“三治融合”，援法议事活动通过“有法、依法”的议事模式，能及时解决群众日常难题，协调矛盾、化解纠纷，满足群众意愿。为保证援法议事常态化开展，铜山区将专业协会负责人等新乡贤及、兼职网格员及“五老”志愿者等吸纳进来，实现“老乡说法”解“老乡烦恼”的效果。同时依托“道德模范”“十星文明户”“好婆婆好媳妇”等系列评选以及“道德讲堂”“百姓公道会”“乡贤参事会”等载体，将援法议事融入乡村各项活动和平台，为基层治理注入法治能量。

品牌化，援法议事扎根基层

位于铜山区汉王镇汉王村的一座古色古香的四角亭，是附近群众众所周知的“名地”。“这是村里的‘援法议事亭’，平时像一些道路维修、雨天积水村里严重下水道堵塞、水稻灌溉沟渠维修等村民关注的问题，我们都会召集援法议事会人员、相关利益方在这里开展援法议事活动，在这里能听到更多群众的心声和意见！”汉王村援法议事指导帮带负责人王永介绍。

援法议事亭是铜山区打造的援法议事工作品牌之一，该区依托党群议事室、协商议事室等载体，因地制宜推行多层次、多领域议事平台，打造了一批具有地区特色，符合当地群众实际的“援法议事”工作品牌，如建设了汉王镇“援法议事亭”、利国镇“百姓议事廊”、柳泉镇“一室一廊一驿站”等平台，能广泛吸收各方群众代表参与，提升活动的社会覆盖面，同时也营造了“群众依法办事，遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。