连云港矛盾纠纷“码”上解_江苏法治报_2022年12月12日A05

本报特约记者 李庭苇

今年4月，居住在上海市的王某在网上订购了连云港市连云区某公司生产的口罩2万只，并支付全部货款1万元。由于该公司迟迟未发货，王某多次电话联系，该公司仅退还了4000元后就不再接王某的电话。王某了解到可以通过“苏解纷”微信小程序申请调解后，便注册进行了申请。

收到王某的调解申请后，连云区司法局通过“苏解纷”平台将案件分派至人民调解员。调解员到该公司了解情况，公司表示因为疫情原因，工作交接出现了问题，王某的退款尚未核实清楚。调解员劝说公司，应按照法律规定，尽快退款，避免矛盾激化，该公司答应支付王某剩余款项。后经电话回访，王某表示已收到该公司的全部退款。

今年以来，连云港市司法局坚持将“苏解纷”非诉讼服务平台推广应用，作为完善非诉纠纷解决机制的重要载体，以信息化手段提升调解质效，努力做到“让当事人不跑腿”。目前，全市“苏解纷”微信小程序注册用户达22.5万人，通过非诉平台化解矛盾纠纷3287件。

以“不留死角”为出发点

做好宣传推广

通过“人民调解员、法律明白人、网格员”三支队伍、“广电网、互联网、通讯网”三个平台、“各类便民服务场所、政法部门办事大厅、村（社区）党群服务中心”三类场所，做到“苏解纷”小程序宣传、推广到位。

利用“乡村振兴法治同行”普法活动等契机，通过发放小礼品和宣传资料、现场解答、实地演示使用过程等方式指导注册“苏解纷”，让群众切实了解线上操作的可靠性和方便性。

以“流程优化”为着力点

纠纷及时化解

着力完善“苏解纷”非诉服务平台纠纷受理、指派、调处、反馈等各个环节，围绕纠纷接案受理、分流指派、联动处置要求，加强平台纠纷处置衔接。

建立矛盾纠纷分级负责机制：对于当事人通过“苏解纷”非诉平台申请的简易矛盾纠纷，由村级专职人民调解员和网格员处置化解；对于村级平台上报的一般性矛盾纠纷，由镇（街）非诉讼服务分中心按照职责权限进行分流委派，限时办结；对于跨乡镇、跨部门、跨行业复杂矛盾纠纷，由县级非诉讼服务中心及时组织相关部门、专业性调解组织参与化解。通过及时对纠纷化解情况进行跟踪，努力确保矛盾纠纷“案结事了”。

以“数字领航”为辐射点

实现最大效益

以非诉讼服务平台为枢纽，综合运用人民调解、行政调解、公证等非诉讼纠纷解决方式，分类化解民事、商事、家事、行政等不同领域矛盾纠纷。

立足司法行政职能，加强与法院的对接合作，通过完善设施，开辟场地，增聘人员等措施，全面推动人民调解平台提升改造，加强“微解纷”与“苏解纷”连接，大力推行诉前调解程序前置，实现优势互补、分工协作。

选聘优秀退休法官、退休司法行政人员及仲裁员于公共法律服务中心参与调解工作，发挥调解队伍的专业性，努力将纠纷在诉前化解。