在南京市江宁区横溪街道，有这样一个特殊社区——丹阳社区。它地处苏皖两省交界核心地带，与安徽马鞍山市博望区丹阳镇山水相依、街巷相连，一条宁阳街横跨两省地界，素来流传着“一脚踏两镇，鸡鸣闻两省”的说法。过去，受行政区划壁垒影响，这里一度成为“两不管”的治理洼地。如今，丹阳社区以党建为纽带，打破行政边界，探索出组织联建、服务联办、矛盾联调、生态联护的“四位一体”跨界治理体系，让这片省际毗邻区域蝶变为共治高地，居民的获得感、幸福感、安全感节节攀升。
组织联建 筑牢跨省治理“桥头堡”
面对省际边界权责割裂、管理真空的难题，丹阳社区党委主动走出去，与安徽博望区丹阳镇丹阳社区党组织组建跨省党建联盟，建立起每月联席会议制度。今年以来，已累计召开联席会议3次，共同破解跨区域治理难题4个。同时，社区深化“党员楼栋长+党员示范户”等机制，近年来选聘17名党员楼栋长，推选出党员示范户26户、区街级文明户459户，开展议事恳谈20余次，办结居民诉求36条，先锋力量带动全民参与，共治意识在当地日益深厚。
生态联护 守护跨界水域“生态绿”
丹阳河静静流淌在两省之间，管护曾是难啃的“硬骨头”。社区以生态联护破题，建立苏皖生态共治机制。去年9月，联合两地环保部门召开水体垃圾整治联席会议，商定具体方案。次月起，一支由党员带头的河道清理队伍组建起来，每周落实常态化巡查，定期对河道漂浮物进行全面清理。今年3月，江宁、博望两区河长办再度联手，对丹阳河开展联合巡查。从“各管各”到“一起管”，从“治理洼地”变“共治高地”，丹阳社区的创新实践，正是长三角一体化进程中基层治理的鲜活注脚。下一步，丹阳社区将继续深化跨省党建联建，拓展通办事项，完善联防联调与生态共护机制，携手安徽“兄弟社区”同心共建幸福家园，让省际边界的烟火气里，升腾起更多安心与温暖。通讯员 横溪宣 南京晨报/爱南京记者 万博洋
矛盾联调 织密跨界纠纷“化解网”
地界、生态、商贸等纠纷跨省处置难，往往小矛盾容易拖成大问题。丹阳社区创新“1+X”跨省矛盾联合调处机制，由党员骨干牵头，联合两地公安、司法、环保及威望老党员等力量，组建跨界调解委员会，构建起“受理—核查—调处—回访”的闭环流程。今年3月，省界交界处一商业广场附近化粪池污水外溢，两地居民反映强烈。社区知情后，迅速联动两地城管、建设等部门实地处置，及时化解了矛盾。机制运行以来，已累计调处跨省纠纷20余起，基本实现了“小事不出村、大事不出边界”。
服务联办 打造便民利民“共享圈”
“以前办个事要两省来回跑，现在进一扇门就能办两省事！”让群众交口称赞的，是丹阳社区配合打造的“两省一街综合治理中心”推出的便民实招。整合两地党建、政务、调解等资源，实现“一阵地两省共用”，主动对接跨省服务窗口，梳理出户籍办理、证明出具等10余项高频通办事项，推行“一窗受理、跨省通办、全程代办”。这一举措彻底解决了群众“来回跑、多头跑”的痛点，让便民利民的“共享圈”在省际边界真正落地，服务不再有“断头路”。
社区供图