在南京市东北部，长江之滨，一片曾以化工产业闻名的土地——燕子矶，正经历着从“工业重镇”向“滨江新城”的华丽转身。然而，转型不止于城市面貌的更新，更深层的是基层治理模式的探索与蝶变。近年来，燕子矶街道以党建引领，创新打造了品牌化、常态化的社区市集“燕子集”。通过集党建引领、多元共治、精准服务、文化滋养与智慧赋能于一体，撬动了基层治理现代化的全新支点，成功入选全国城乡社区高质量发展“幸福家园”行动首批共建名单。
从“行政主导”到“合伙共建”
党建引领共治，激发社区新生态
燕子矶街道的基层治理变革，始于一场深刻角色转变。过去，社区活动往往是街道社区“搭台唱戏”、居民被动观看的“独角戏”。“燕子集”的出现，则通过党建引领搭建了一个开放、共享的平台。
“红色引擎”驱动，凝聚的是共治合力。街道党工委和社区党委发挥核心引领作用，将专业力量常态化引向社区末梢。于是，在“燕子集”里，出现了检察官开办的“解忧杂货铺”，现场普法、调解纠纷；消防员讲解家庭安全知识；医护人员提供义诊和健康推拿；社保专员面对面解读政策。一条“红色纽带”，将分散的行政服务资源高效整合，精准输送到居民“家门口”。
为了更好地激活社会动能，街道还创新性引入了“社区合伙人”模式，广泛吸纳南京卫校、凤凰新华书店、长江游轮公司等多方力量成为治理伙伴。在南化新村社区的一场“燕子集”中，这种“社区统筹场地+合伙人提供专业服务”的联动机制得到了生动体现——卫校师生提供养生茶饮和健康指导，书店进行阅读推广，企业带来文旅产品推介，银行组织手工体验活动。这种多元主体参与的“合伙共建”，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
“燕子集”最动人的场景，是居民从“旁观者”变成了“主人公”。招募亲子家庭承办“跳蚤市场”，让孩子在实践中学习沟通和提高财商；设置“童绘长卷”，让家庭的共同创作成为市集最生动的背景板；举办“吃瓜大赛”“蒙眼喂瓜”等趣味比赛，瞬间点燃邻里间的欢笑与温情。正如南化新村社区的居民在“吃瓜群众&端午童趣绘”活动后感慨：“比在家刷手机有意思多了！”
从“普遍供给”到“精准滴灌”
聚焦全龄需求，构筑服务新高地
精准回应了居民日益多元、多层次的生活需求，“燕子集”也是将以人民为中心的理念落到实处，通过精细化的设计实现了服务效能的“精准滴灌”。
近年来街道将“燕子集”与既有的“栖彩食堂”“栖彩守护”“暖心家园”等品牌深度融合。市集现场，义诊、健康咨询、反诈宣传等服务一应俱全，为老年人筑起健康与安全的防线。同时，它更是孩子们流连忘返的乐园：亲子跳蚤市场、儿童绘画、非遗手作、小丑扎气球、舞蹈表演等活动丰富多彩，让孩子们在玩耍中成长。祥和雅苑社区在“燕子集·祥和年货节”中还特别联动特教学院，体现了对特殊群体满满的关爱。
让生活的“烟火气”与精神的“诗与远方”，同样寓于“燕子集”每一场活动中。一侧是理发、磨刀、维修、优质农产品采买等接地气的便民服务，解决着居民的“小急难”；另一侧则是写春联、非遗体验、音乐派对、露天电影等文化滋养，满足群众对美好生活的“高追求”。在“宁青Yeah校·栖彩学堂”的专场中，悠扬的歌声、静美的油画与手作教学，更是为社区青年开辟了一片时尚活力的社交与兴趣探索空间。
从“单一活动”到“幸福家园”
培厚社区文化，塑造认同新阵地
经过持续的深耕，“燕子集”已超越了“活动”本身，演化成为燕子矶街道深入人心的社区文化IP和精神符号。
随着“燕子集”多场活动的举办，它已形成了每月巡回各社区的常态化运营机制。从春天的“城市露天派对”到端午的“吃瓜童趣绘”，从秋天的缤纷市集到新春的“祥和年货节”，为居民生活注入了持续的活力与期待，成为大家每月翘首以盼的邻里节日。
与此同时，通过设计专属的“燕子集”文创袋、文创扇，以及活动集章兑换等互动环节，“燕子集”成功赋予了参与过程一种仪式感与品牌归属感。特别是在南化新村社区，孩子们共绘的“童绘长卷”成为活动最美丽的背景，也化作“吃瓜大赛”中优胜者们的趣味合影道具。每一个细节都在无声地诉说：“我们属于燕子矶，‘燕子集’是我们共同的舞台和记忆”。
“燕子集”，也在弘扬着党员和居民志愿者的“奉献、友爱、互助、进步”精神。特别是它所倡导的闲置物品交换、资源共享，更是绿色环保“共益理念”的生动实践。居民的获得感、邻里间的亲近感，正汇聚成强大的社区认同感和凝聚力。
通讯员 潘小丫
南京晨报/爱南京记者 许崇静
街道供图