基层安全是基层治理的底线根基，党建引领是破解治理难题的核心关键。为切实筑牢辖区安全防线，江宁区麒麟街道社区党委坚持以党建为统领，依托非公企业联合党支部平台，创新构建“支部引领、企社共融、全域共治”的基层安全治理新模式，聚焦“厂中厂”等重点领域安全短板，靶向施策、精准攻坚，全方位压实安全责任、清零风险隐患、补齐治理短板，切实把党建优势转化为基层安全治理效能，织密织牢全域立体化安全防护网络。
联建聚力建体系 层层压实安全治理责任
建南社区辖区现有20家工贸企业、142家商贸场所、5家重点防范企业及多个大型仓储物流园区，业态复杂纷繁、安全基础薄弱。社区党委以非公企业联合党支部为枢纽，搭建“党建牵头、两委包干、党员落地、全域覆盖”的安全治理责任体系，打破治理壁垒，将安全整治任务细化到岗、责任压实到人，实现安全监管无死角、隐患排查无盲区。
聚焦艾塘山、徐家山两大重点隐患片区，社区积极践行“两委分片挂包、党员驻点包干”的网格化治理机制，推动党员、干部下沉一线，顺利完成了艾塘山18处场地经营户签约搬迁工作，从根源上清除了长期“盘踞”的废品回收以及存在污染的汽修等业态；细化徐家山片区21处场地、42家经营场所的责任网格，建立“每周巡查走访、每月研判例会”工作制度，推动实现片区隐患动态清零、风险可控。
社区坚决抓实全域经营主体监管，建立“一企一档”安全监管台账，指导企业完善应急预案、健全安全管理制度、规范生产操作流程，倒逼各经营主体主动扛起安全生产主体责任，构建起“人人有责、层层尽责”的安全治理格局。
攻坚整治破顽疾
畅通生命安全应急通道
消防通道是应急救援的“生命通道”，私搭乱建、违规占用防火间距、堵塞消防通道是辖区“厂中厂”领域最突出、最顽固的安全隐患。为彻底破除治理顽疾，社区党委牵头组建专项联合检查组，开展全域拉网式、地毯式排查，全面摸清违规违建、通道堵塞等隐患底数。
治理过程中，按照“服务为先、劝导为主、法理兼顾、整改到位”模式，依托非公企业第八联合党支部的阵地优势和纽带作用，由支部书记带头、党员志愿者联动，主动对接各场地、企业负责人，定期宣讲消防安全法律法规，结合典型事故案例剖析通道堵塞的严重危害，重点解读身边真实安全事故的惨痛教训，让企业经营者深刻认识到畅通消防通道对应急救援、生命保障的重要意义，引导经营主体从“被动整改”转变为“主动自查、主动清障”。
在党建引领、支部联动、党员带头的正向引导下，辖区企业安全自律意识显著提升，主动配合清障拆违工作，目前已自主拆除125m^2违规彩钢棚，352m^2违规违建彩钢棚已明确整改时限、敲定拆除计划，其余各类通道堵塞隐患整治工作稳步有序推进，全面打通应急救援“生命线”。针对恒远物流园等大型仓储物流园区，社区建立专项排查机制，聚焦消防设施缺损、货物违规堆放、疏散通道挤占等重点问题，构建“排查—整改—复核”闭环整治机制，督促园区落实常态化消防演练、安全自查制度，全方位筑牢仓储物流领域安全屏障。
提质补短强基建
夯实全域安全保障根基
聚焦辖区“厂中厂”普遍存在消防水源不足、供水设施老旧、配套设备缺失等共性短板，社区党委坚持问题导向、系统思维，统筹资源、科学规划，全方位推进消防基础设施提质升级，补齐基层安全保障弱项。
一方面，联动消防救援部门专业力量，开展全域实地勘察、点位摸排、选址研判，结合辖区地形布局、企业分布特点，精准选定三道堰轿子山路昊天路桥点位，新建公共消防取水点，有效填补该片区公共消防水源空白，全面覆盖周边多家“厂中厂”经营场地的火灾应急供水需求，大幅提升片区应急救援基础保障能力。另一方面，压实企业主体责任，动员引导各“厂中厂”经营单位自主开展设施升级改造，督促企业配齐配全消防水池、高位水箱、水带、水枪等消防设备，完善内部消防保障体系。
如今，通过党建引领辖区企业联动的治理模式，建南社区全面筑牢了辖区安全底线，“厂中厂”领域一大批历史遗留安全隐患得到彻底整治，企业生产经营环境更加安全规范。
下一步，社区党委将继续深化联动治理模式，持续发挥非公企业联合党支部的战斗堡垒作用，紧盯“厂中厂”等重点领域消防安全隐患不放松，稳步推进剩余隐患清零整改，用心用情解决群众和企业关心的安全问题，不断提升基层治理的安全底色，书写共建共治共享的治理新篇章。
通讯员 姚兴宁
南京晨报/爱南京记者 万博洋