位于燕子矶街道燕江新城保障房片区的樊甸社区，下辖燕归苑、燕雅苑、江城苑三个拆迁安置房小区。社区人口结构呈现租住比例高的显著特点，业主与租户、本地人与外来务工人员、传统居民与新就业群体，不同人群利益诉求各异、话语权不均，社区公共事务常常面临“会难开、话难说、事难议”的尴尬。尤其租户和外来务工人员更倾向于沉默观望，真正的声音难以浮出水面。
如何让“沉默的大多数”开口说话？如何让协商议事成为社区治理的常态而非点缀？樊甸社区以“樊事好商量”品牌破题，探索出一条低门槛、开放式、持续性的社区协商新路径。
组建多元共治的议事队伍
首先，社区打破户籍身份界限，组建了一支由业主、租户、物业人员、外来务工人员及外卖骑手、网约车司机等新就业群体共同参与的常态化议事队伍。队伍构成刻意追求“异质性”，确保不同立场、不同代际、不同职业的声音都能进入协商场域，避免议事沦为“熟人圈子的自说自话”。这一设计打破了传统议事中“谁有话语权谁说了算”的隐性规则，让新就业群体从“熟悉的陌生人”转变为社区治理的参与者。
创设“漫谈会”开放协商模式
“漫谈会”是“樊事好商量”机制的核心载体。与传统议事不同，漫谈会坚持三个“不预设”——不预设议题、不预设议程、不指定发言者。居民来去自由、发言自愿，在轻松围坐的氛围中，从拉家常开始，让诉求自然流淌。这种“去仪式感”的设计，降低了居民参与的心理门槛，让议事真正回归“老百姓自己的事自己商量”的本质。
漫谈会以“一月一小区”的频率滚动开展，每三个月覆盖辖区所有小区一轮，确保协商不留盲区。同时，将每月最后一周的周四或周五固定为“社区协商日”，让议事成为像“赶集”一样可预期、可等待的社区生活节奏。
构建闭环管理，用持续回应积累信任
机制的生命力在于“说了不白说”。樊甸社区着力构建“问题收集—分类处置—跟踪反馈”的闭环流程。每次漫谈会收集到的诉求，由专人梳理分类：小事当场认领、限期办结；难事提交社区两委研究，对接街道部门协调解决；超出能力范围的事项，如实说明原因并向上级反映。更为关键的是反馈环节——社区每月对前期居民反映问题进行反馈，已解决、推进中、暂无法解决的逐一说明。这一过程不求一次议事解决所有问题，但通过持续回应和全程透明，让居民感受到社区“一直在努力”，从而沉淀下宝贵的治理信任。
下一步，樊甸社区将持续把为民办实事、解民忧作为核心抓手，不断深化“樊事好商量”议事协商机制，持续倾听群众呼声、精准回应群众期待。社区将进一步扩大议事队伍覆盖面，完善“问题—反馈”闭环，重点推动停车管理、环境整治等难点问题的协商解决，用实实在在的治理成效转化为基层惠民实效，让协商民主真正成为社区治理的常态。通讯员 陈亮
南京晨报/爱南京记者 端木