初春时节，80公里滨水步道蜿蜒秦淮河畔，串联起明城墙的巍峨与垂柳的柔情。十里秦淮画舫凌波、游人如织，月牙湖鱼鸟翔集，玉带河曲回环绕。夫子庙、大报恩寺等历史明珠被灵动水系串联，“三湖六河”构建的“秦淮水系流域花园”已成为南京靓丽名片，居民游客共享水清岸绿的幸福河湖。
然而时光回溯至十年前，这片水系却是另一番景象：污水入河，异味飘散，沿河违建遍布，河道成为脏乱的代名词。这段从黑臭水体到焕然一新的水环境治理征程，正是秦淮治水人守护城市血脉、重塑秦淮千年水韵的奋斗历程。
攻坚克难
26条黑臭河道“摘帽”
重塑城市水脉
秦淮河，这条南京的“母亲河”，古名“小江”，又称“淮水”，至唐代因秦始皇东巡“凿方山、断长垅为渎、入于江”的传说，才有“秦淮”之名，享有“中国第一历史文化名河”的美誉。然而，其上游水源复杂，易涝易旱，民间早有“水少愁，水多忧，担心害怕度春秋”的民谣。新中国成立后，政府多次对秦淮河进行大规模疏浚治理，1975年底，更是组织22万人开挖秦淮新河。此后，流域内严重水旱灾害才几乎杜绝。到了2015年，随着城市规模扩张，秦淮河水环境问题再度凸显。
2016年，是秦淮水务元年，编制出台了《秦淮区河湖水系综合治理与保护规划报告》，以区域为横轴，打破“九龙治水”的局面，统筹长计划与短安排、建成区与全流域、上游与下游、治标与治本的关系。创新运用“拆、截、清、修、引、测、管、景”治水八字工作法，从拆除违建、截污纳管到生态修复、景观打造，构建起全方位的治理体系。在这一年，明御河、红花河、友谊河等15条黑臭河道成功“摘帽”，清水塘水质达到Ⅲ类标准，并保持稳定，外秦淮河七桥瓮断面水质明显改善。全区河道蓝线退让取得实质性进展，建立了覆盖区、街、社区的三级“河长制”，常态化开展排水、排污执法，污水直接下河现象基本杜绝。
匠心营绿
80公里滨水步道串联
构建“流域花园”
2015年底起，秦淮区坚决响应国家“水十条”，按照省、市总体部署，全面开启水环境治理新篇章。紧紧抓住“问题在水里，根子在岸上”，统筹规划和有序实施全区范围内雨污分流改造，实现雨污水应分尽分。依据河湖不同功能，逐河开展论证，先后完成河道消黑消劣整治、水环境提升和幸福河湖打造，实施流域治理、系统治理，同步建设滨水绿色景观，打造亲水、休闲、文化空间，构建“城河一体、水绿相融、人水和谐”的水系流域花园，达到“走出家门就是花园”的效果。
在秦淮区水系流域花园打造过程中，月牙湖治理是一场必胜的硬仗。月牙湖为明代东南护城河，因形似月牙而得名。月牙湖改造工程于2016年12月进场，至2017年5月完工，整治后水质稳定在Ⅲ类水以上标准。在整治过程中，先拆除了蓝线范围内建筑5000平方米，清淤24万立方米。在此基础上实施“水下森林+水生动物+微生物”综合调控的生态修复，构建起全湖范围的“水下森林”。整治后的月牙湖不仅水草摇曳、鱼虾成群，“鱼翔浅底”的美景重新展现，还吸引了大量的野鸟筑巢安家，与周边形成和谐的景象，成为群众休闲、健身、文化活动“网红打卡地”。月牙湖被评为“江苏省首批生态样板河湖”，并作为城市水环境整治典型案例接受了全国人大常委会委员长的现场视察肯定。
在打造“三湖六河”水系流域花园过程中，“河长制”成为重要抓手。秦淮区构建“六长一员”的体系，将政府、企业、市民的心紧紧“链”在一起。智慧监测平台实时监测河湖动态，雨夜的紧急排查、民间河长的及时反馈，让每一次危机都能迅速化解。居民议事会上，白发教师描绘的诗词文化墙、孩童勾勒的亲水观景台等建议，都被融入建设中。深挖历史文化元素，在内秦淮河沿岸设置诗词碑林，在清水塘周边修建民俗文化墙，让滨水步道变身流动的文化长廊。
人水共生
35个水体碧波常现
幸福河湖滋养千年文脉
近年来，秦淮区持续推动“幸福河湖”建设。何谓“幸福河湖”，群众对“身边的河”满意就是幸福。以运粮河为例，该河道作为东部城区水系主通道，其整治工程见证着从隐患重重到风景如画的蜕变。2016—2021年，通过分期对不同河段进行岸坡整治，消除堤防坍塌隐患，解决岸坡脏乱差问题。2023年，对运粮河大桥至外秦淮河入河口段进行水环境综合整治，全长约1.7公里，涵盖河道清淤疏浚、生态治理、岸坡防汛消险加固等工程，还打造2处节点游园。靠近入河口处的过兵桥段，从杂树丛生的荒地变为街头绿地游园，新建透水混凝土健身步道，既满足海绵城市需求，又为居民提供休闲场所；同时打通运粮河大桥下步道，实现全线贯通，在南岸打造的节点游园融入运粮河历史文化元素，让市民在享受美景时感受文化底蕴。
这些年来，从清除46万立方米淤泥到引来白鹭安家，从拆除9万平方米违建到建成80公里绿道，每一组数据背后都是百姓从“捂着鼻子快走”到“沿着河岸慢生活”的变迁。在这里，晒一下工作成绩单：全区先后完成黑臭河整治26条，水环境提升22条，水环境综合治理4条，暗涵整治10处，建成日处理10万吨的象房村净水站、5个河长制主题公园。完成片区雨污分流1285个，敷设污水主次干管39条，建设两座小型污水处理设施，在全市率先实现污水提质增效达标区创建覆盖率100%。
如今的秦淮河，早已褪去沧桑的外衣。沿河步道串联起千年风华；明御河倒映着城墙的厚重；东玉带河摇曳着垂柳的柔情；白鹭洲公园的湖面上，游船载着欢声笑语悠悠划过。外秦淮河七桥瓮断面水质达到或优于Ⅲ类，35个水体水质均达Ⅴ类以上。2025年，秦淮区游客量超过9000万人次，夫子庙的灯笼亮起，大报恩寺的钟声悠扬，老城在碧水的滋养下焕发新生，文旅产业蓬勃发展，新的机遇如潮水般涌来。
秦淮流域花园建设印证：水是有生命的，治水既是科学的实践，更是用脚步丈量民情、用匠心唤醒文脉的修行。秦淮区将持续守护这泓穿越千年时空的碧水，让母亲河的脉搏永远为城市注入生机。
南京晨报/爱南京记者 刘通
水韵小札
秦淮区以“三湖六河”（三湖：月牙湖、清水塘、白鹭洲，六河：内秦淮河东段、内秦淮河中段、内秦淮河南段、明御河、东玉带河、西玉带河）构建“秦淮水系流域花园”，建成80公里滨水步道，串联明城墙与历史明珠。26条黑臭河道“摘帽”，35个水体达Ⅴ类以上，月牙湖水质Ⅲ类，成为幸福河湖典范。年游客超9000万，碧水润泽千年文脉。