江苏省委一号文件发布 扎实推进乡村全面振兴

3月3日上午，《中共江苏省委江苏省人民政府关于扎实推进乡村全面振兴 加快农业农村现代化的实施意见》正式发布。这是党的十八大以来，江苏连续第14年以省委一号文件指导推动“三农”工作，彰显省委、省政府重农强农、兴村富民的坚定决心，为“十五五”开局之年全省农业农村高质量发展指明方向。

省委副秘书长李荣锦介绍，今年省委一号文件紧扣“扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化”主题，全面贯彻中央部署，共5个部分22项重点任务，聚焦粮食安全、农民增收、科技强农、城乡融合、改革创新等关键问题。

保障粮食安全始终是三农工作的头等大事。一号文件提出稳定粮食播种面积、抓好粮食单产提升两方面要求。要求稳定粮食产量，建设高产优质片区和整建制推进县，强化粮食收储与防灾减灾。围绕提升农业质量效益，完善农产品全产业链标准，大力发展绿色、有机、地理标志农产品，打造“苏农优品”品牌，推动优质农产品“出村进城”，建设全国重要优质农产品供应基地。同时严守耕地红线，加强高标准农田建设与全过程管护，持续提升耕地质量。

促进农民增收致富是中心任务。文件坚持一手抓产业就业、一手抓精准帮扶：壮大宜兴红茶、溧水“五莓”、高邮大虾、东台西瓜、丰县牛蒡等县域特色产业。落实农民工稳岗就业支持政策，开展政府补贴性技能培训，引导农民“家门口”就业创业。健全联农带农机制，将经营主体支持政策与联农带农成效相挂钩。完善常态化精准帮扶，保持财政、金融等政策稳定，优化“五方挂钩”“南北合作”机制，牢牢守住增收底线。

文件单列科技强农任务，要求提升科技强农整体效能，因地制宜发展农业新质生产力。文件从4个方面对科技兴农作出专门部署，这也是今年乃至今后一段时期江苏农业发展的重点。建强农业科研力量，推进生物育种钟山实验室、蓝色种业黄海实验室等种业创新平台建设；推动“人工智能+农业”，加快智能农机研发应用，培育农业合成生物产业；完善农业科技创新机制，坚持以产业需求为导向，完善以推广应用实效为主要标准的评价体系，支持企业牵头或参与国家和省科技计划项目；增强农技推广服务能力，统筹公益性农技服务中心和市场化农事服务中心建设。

在城乡融合发展与和美乡村建设上，构建“县城+重点中心镇+规划发展村庄”协调联动、功能衔接的发展模式。鼓励有条件的地区探索以市场化手段开展整村或连片运营，持续推进现代宜居农房建设，加快推进农村供水供电供气、教育、养老等短板，完善县乡村三级养老服务网络。在乡村生态保护上，推动农村厕所、生活污水及垃圾处理设施设备、村庄保洁等一体化运行管护，推进农村黑臭水体排查整治、中小河流和生态清洁小流域治理。深入实施文明乡风建设工程，整治厚葬薄养、高额彩礼等陋习，加强乡村文化遗产保护传承。

文件还从深化体制机制创新，提高强农惠农富农政策效能方面提出要求。要求完善现代农业经营体系、盘活农村资源资产、健全多元投入机制、建强乡村人才队伍、夯实基层组织五个方面深化农村改革，推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，深化乡村公共空间治理，壮大新型农村集体经济，强化要素保障，纠治形式主义等。

发布会指出，今年省委一号文件突出“走在前、做示范”使命担当，注重年度任务与“十五五”规划衔接，聚焦基层发展和农民群众的所需所盼。推出行政村新能源充（换）电设施全覆盖、困难老人家庭安装“一键呼”等民生实事，通过更务实的举措、更细致的工作，让农民群众有更多获得感、幸福感。

南京晨报/爱南京记者 孔芳芳