2月9日,省政府召开民生实事项目新闻发布会,会上针对2026年度江苏民生实事项目编排情况进行了详细介绍。
省发展改革委党组副书记、副主任杭海表示,2026年度民生实事项目延续我省基本公共服务标准框架,保持去年的12类45件,包括幼有所育(3件)、学有所教(5件)、劳有所得(4件)、病有所医(2件)、老有所养(3件)、住有所居(5件)、弱有所扶(2件)、出行便利(3件)、环境改善(3件)、文体服务保障(5件)、公共安全保障(7件)、基层服务保障(3件),其中新提出的项目数量占比过半,为历年最高。重点把握以下几个关键词:
小切口。按照“民意+民生实事”的要求,围绕老百姓的衣食住行、急难愁盼,把诸如为符合条件的适龄儿童免费进行口腔窝沟封闭、推动既有多层住宅加装电梯、基层医疗机构设置护理专区、改造提升居民住宅二次供水设施等群众身边“小而美”项目纳入民生实事清单。
全链条。编排中进一步加强部门协同、强化工作链条,提出实施青少年心理健康“润心”行动、就业扩容提质行动、“幸福颐养”提升行动、新就业群体暖新行动等一系列标志性行动,力争达到“服务一类人群、设立一件事项、解决一项问题”的效果。今年18件项目为多部门联合,为历年来最多,目的就是“高效办成一件事”,全链条解决群众“身边事”“烦心事”。
可持续。今年民生实事一个鲜明特点就是坚持系统谋划和年度安排相结合,发扬钉钉子精神,目前有44件项目明确近3—5年目标任务,21件项目纳入“十五五”相关规划。在项目布局选点上,最大程度利用好现有设施、拓展服务功能、扩大受惠范围,着力实现服务找人、运行可续。
实效性。2026年民生实事项目更加注重科技赋能,将“AI+”融入民生实事,加强青年人工智能等新技能培训,深化智慧交通建设、慢病筛查预防等民生项目内涵;更加注重“民生+消费”,通过“家门口赏好戏”、实施“互联网+明厨亮灶”等项目,推动惠民生和促消费紧密结合。
投资于人。将投资于物与投资于人紧密结合,在养老、托育服务中强化护理员、保育师等技能培训,在青少年心理健康项目中加强心理健康教师配备,组织社会志愿者参与“公益寒暑托班”、暖“新”伙伴关爱服务等,切实把好事办实、实事办好。
会上,省财政厅副厅长倪国强表示,2026年是“十五五”规划开局之年,省财政厅将结合项目不同特点,逐项落实资金来源,明确保障标准与额度,确保每件民生实事“预算有安排、资金有保障”。重点做好“三个衔接”:
做好项目与预算衔接。根据零基预算管理要求,对纳入省政府民生实事的项目,逐项细化年度目标,科学测算资金需求,并作为大事要事优先予以保障。经梳理,2026年省政府12类45件民生实事,已明确需由各级财政安排的保障资金约183亿元。积极支持省属高校学生宿舍提质扩容,改善学生住宿条件;治理医院、学校等重点区域停车难停车乱问题;支持实施青少年心理健康“润心行动”,推动解决青少年心理健康问题;推动综合型新就业群体服务站点建设等。
做好当期与远期衔接。在编制2026年预算时,会同省有关部门同步编制三年滚动支出规划。对一次性实施的项目全额纳入今年预算;对需分步实施的项目纳入三年滚动支出规划,分年安排预算,确保有序衔接、持续保障。
做好省级与市县衔接。在安排项目资金时,进一步加大中央和省级资金统筹力度,为各地民生实事项目实施提供有力支持。总体来看,省级财政已落实预算资金规模约92亿元,市县财政需安排预算资金规模约91亿元,省与市县分担比例约为1:1。在后续项目实施过程中,省财政还将加大对市县转移支付支持力度,全力保障今年民生实事项目顺利实施。
南京晨报/爱南京记者 许崇静