近日，南京市鼓楼区芦席营70号、月光广场等一批老旧小区相继完成改造，以焕然一新的面貌融入居民日常生活。据介绍，2025年鼓楼区共完成43个老旧小区改造，涉及房屋135幢，惠及居民约5780户。这些老旧小区的变迁，不仅是外观上的升级，更是区房产局和各街道、各社区践行“民生为本、问需于民”理念，创新推行“点单式”改造模式的生动缩影。
改什么？居民“点单”说了算
“改造不是一刀切，而是居民要什么，我们改什么。”这是鼓楼区老旧小区改造的核心思路。在芦席营70号小区，开工前中央门街道和工人新村社区先后召开三次居民议事会，设计方案也根据群众需求修改了三四稿。不仅如此，小区门口张贴《致小区全体居民的一封信》，公开征集意见，并建立施工期间快速响应机制，确保居民诉求“能解决的立马解决”。
同样，在月光广场小区，江东街道和腾飞园社区构建“居民议事会+每周例会”的双轨协商机制。从方案设计之初便将“话筒”交给居民，累计召开11场协商议事会，线上线下同步收集意见。每周四，街道、社区、施工方与居民代表召开联席例会，形成“收集—研判—协调—落实—反馈”的闭环，确保“件件有回应、事事有落实”。
家住月光广场4号楼的丁峰老人说：“从1999年入住以来，曾经的脏乱差不见了，取而代之的是道路平了、路灯亮了，小区里绿化、草皮和整体环境得到了全方位提升。”
怎么改？“协商共治”聚合力
月光广场小区的改造，凸显了党建引领下的协商共治力量。推进过程中，腾飞园社区党委牵头，吸纳党员、居民代表和施工方组建改造工作小组，形成“党委统筹、局部攻坚、党员带头”的良好机制。小区网格员均由党员担任，且主动亮身份、作表率，他们既是政策宣传员，又是民意收集员和矛盾调解员，实现“小事不出网格，大事不出社区”。当居民刘耀明老人因路面不平摔倒后，社区第一时间慰问并协调施工方优先摊铺了主干道，以“急事急办”的速度温暖人心。
芦席营70号小区通过中央门街道、工人新村社区党委、施工单位的紧密协作，将协商议事贯穿始终。居民高玉华老人提出的下水道疏通、自来水管更换等诉求，不仅在议事会上得到承诺，施工中也迅速落实。同时，施工方严格限定作业时间，最大限度减少扰民，赢得了群众的理解与支持。
71岁的李兰珍是芦席营70号小区的党员楼栋长，她对小区的变化进行了概括：“车棚从2个增加到6个，停车、充电方便了；小游园焕新，老人和孩子多了一个休闲娱乐的空间；大门、路灯和道路、绿化提档升级，走进小区就觉得心里舒坦……”
效果如何？“痛点”变成“幸福景”
经过“点单式”改造，昔日的老旧小区“痛点”逐一变成了居民日常生活的“幸福景”。芦席营70号小区完成了从屋面防水、管网更换到道路重铺、环境提升的全方位焕新，增加了停车棚、充电桩、太阳能路灯、视频监控、小游园等设施，居民多年的漏水、堵塞难题得到根治。月光广场小区则告别了坑洼道路和杂乱环境，新增了车棚、智能充电路灯、小微绿地、晾晒区和休闲步道，整体面貌焕然一新。
鼓楼区房产局相关负责人介绍，2025年，全区老旧小区改造成果显著：改造小区建筑面积约49.45万平方米，修缮道路6.3万平方米，14个小区完成弱电下地，对不符合下地条件的小区完成线路序化，新增绿化1000平方米，维修及新增照明设施209盏，增设50个停车位及一批非机动车车棚、充电桩……这些实实在在的数据，见证了人居环境的整体提升。
从“政府干、群众看”到“居民要什么、政府改什么”，鼓楼区通过“点单式”改造和“党建引领+协商共治”的模式，充分激发了居民参与基层治理的内生动力。芦席营70号与月光广场小区的蝶变证明，只有倾听民声、汇聚民智、尊重民意，才能让老旧小区改造真正成为民生工程、民心工程，从而实现城市更新与居民幸福感的双提升。
通讯员 王雪凌
南京晨报/爱南京记者 景正华