“十四五”期间江苏实际使用外资 总规模稳居全国首位

12月23日，江苏省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布活动第三场，介绍了江苏“十四五”以来全面深化改革开放取得的主要成绩。

省发改委副主任王荣飞介绍，过去五年，江苏聚焦重点领域和关键环节抓改革攻坚突破，持续健全完善高水平社会主义市场经济体制，加快形成标志性改革成果，同时不断拓展国际合作空间，以开放的主动赢得发展的主动。他从四个方面介绍江苏“十四五”以来全面深化改革开放取得的主要成绩。

国内大循环发展根基筑牢夯实

五年来，江苏积极主动服务建设全国统一大市场，推动构建新发展格局取得新突破。充分发挥省服务建设全国统一大市场部门联席会议作用，从2023年起接续印发省级任务清单，项目化、清单化压茬推进全国统一大市场建设。着力除障碍增动能，贯彻落实市场准入负面清单制度，深入开展市场准入壁垒清理整治专项行动，系统清理了一批经营主体关心、人民群众关切的准入障碍，推动“非禁即入”真正落地生根。持续推动物流降本增效，织密市场基础设施联通网，建成10个国家物流枢纽、8个国家级示范物流园区，重大枢纽载体平台数量在全国各省份中最多。社会物流总费用占GDP比重降至12.7%，低于全国1.3个百分点，较“十三五”末降低1.1个百分点。加强区域互联互通，长三角三省一市联合制定印发《推进长三角区域市场一体化建设近期重点工作举措（2024-2025年）》，携手沪浙皖在科技创新、商贸流通、政务服务等多领域加强务实合作，长三角区域市场一体化步伐进一步加快。

经济发展支撑动力显著增强

五年来，江苏深入推进要素市场化配置改革，为高质量发展提供充足要素保障。科技创新效能持续提升，加快布局高水平实验室矩阵，牵头建设全国重点实验室44家。加快技术转移转化，2024年全省技术合同成交额较“十三五”末翻一番以上。土地潜力有效激活，“十四五”以来，全省农村集体经营性建设用地入市交易金额超140亿元，实施低效用地再开发超100万亩，土地利用效率显著提升。高端人才更加集聚，连续五年开展高校毕业生、高层次人才、高质量项目和高价值资本“四对接”活动，“十四五”期间，全省累计引进博士后超1.6万人，一批高素质人才纷至沓来、扎根江苏、创新创业。数据要素价值充分释放，制定出台《江苏省数据条例》，统筹全省数据交易场所建设，率先上线省市一体化公共数据授权运营平台，累计开发359个公共数据产品。2022—2024年全省新增贷款连续3年居全国第一，全省社会融资规模年增量保持全国前列。国家级试点探索先行，今年9月，国务院正式批复苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点实施方案，同意在南京、无锡、常州、苏州、镇江五设区市全域开展要素市场化配置综合改革试点，标志着我省要素市场化配置改革工作进入新阶段。

经营主体发展活力充分激发

五年来，江苏始终坚持“两个毫不动摇”，推动各类经营主体焕发新活力。营商环境更趋优化，江苏厚植近悦远来的营商沃土，持续优化市场化法治化国际化的一流营商环境，连续五年获评营商环境最佳口碑省份。全省经营主体数量超1460万户，在册个体工商户总量在全国率先突破1000万。国有企业规模实力进一步增强，省属国企整合重组稳步推进，国有经济布局结构更加优化，国企改革三年行动连续三年获评A级，国有企业改革深化提升行动进展顺利，预计完成率达100%。省属企业总资产较“十三五”末增长近6000亿元，利润总额年均增速达7%。民营经济不断发展壮大，2024年，全省民营经济增加值达7.98万亿元，民营经济占全省GDP比重为58.2%。今年1—9月，民间投资占全社会投资比重达62.1%。

对外开放能级持续提升

五年来，江苏锚定建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动高水平对外开放迈上新台阶。利用外资稳中提质，“十四五”期间，江苏实际使用外资总规模超1190亿美元，稳居全国首位。制造业外资、高技术产业外资占全省比重均在四成左右。对外贸易质升量稳，“十四五”以来，全省累计实现进出口总额26.9万亿元，规模连创新高，占全国比重稳定在1/8以上。电动载人汽车、锂电池和太阳能电池“新三样”出口规模均为全国首位。制度型开放稳步扩大，主动对接高标准国际经贸规则，先后实施两批高水平制度型开放举措，南京市、苏州市获批全国服务业扩大开放综合试点。“十四五”以来，对共建“一带一路”国家进出口每年增长10%以上，占全省比重从2023年的42.9%提升至50%。今年1—11月，中欧（亚）班列开行达2166列，比“十三五”期末的1395列增长55%。江苏中亚中心升级为中国-中亚贸易畅通合作平台，中哈共建阿克套港集装箱枢纽项目先导区正式启用，为跨里海国际运输再添新动能新引擎。

南京晨报/爱南京记者 金磊