随着城市的发展，基于交通出行的各类桥梁争相涌现，尤其是众多的主城高架，在架设起空中快车道同时其桥下的空间如何科学、有序利用也成为衡量现代城市高质量发展的重要组成部分。今年10月份，《南京市城市桥梁桥下空间利用管理办法》正式印发并从次月9日开始实施，一个月时间过去，南京城市桥梁桥下空间利用探索出哪些成果经验、希望合理利用辖区内的城市桥梁桥下空间该如何办理……针对这些社会各界关心的问题，南京市交通运输局、城市管理局在昨日举行媒体通气会，并通过实地探访的形式详解南京城市桥梁桥下空间利用情况。
根据一项来自去年的非官方数据，南京仅城市高架桥数量就达到178座，在全国位列第十，因为这些桥梁的存在也诞生了体量庞大的桥下空间。现实中，对于这些桥下空间的科学、有序利用，在今年10月出台《南京市城市桥梁桥下空间利用管理办法》前，南京已经开始了创新尝试。比如常淮桥（近七桥瓮湿地公园）桥下空间，考虑到该桥地处主城东南核心交通节点，紧邻应天高架、绕城公路等多条交通主线与城市快速路，衔接玄武区、秦淮区、栖霞区、雨花台区、江宁区，具备周边道路网络密集、交通便利的特点。南京在2018年利用常淮桥桥下空间设置纬七路东进管养基地，该基地占地约3000平方米，建筑面积约300平方米，目前已经成为南京市城市隧道养护最大的保障基地。
再就是经五立交公交场站，这同样是一个科学有序利用桥梁桥下空间的典型案例。南京公共交通集团投资发展有限公司有关负责人告诉记者，经五立交桥作为南京主城东北方向重要的交通枢纽，东接仙林大学城、西至南京火车站、北接迈皋桥片区、南邻钟山风景名胜区。同时具备周边商业设施较多，居民区密集的特点。为更好地满足南京市主城东北方向公交出行需求，根据南京市城市桥梁桥下空间利用原则，该立交利用桥下空间在2004年设置公交场站，解决了市民群众出行难题，达到便民服务、节约城市道路空间的效果。
如今的经五立交公交场站可以满足南京公交集团三个车队，共48台公交车充电。依托其运行的28路、40路、69路、311路四条公交线路，总长约63公里，每日营运732车次，每日接待乘客约2万人次。
尽管桥梁桥下空间的科学有序利用拓展了城市发展的立体容量，但这些属于城市公共空间的场所基于桥梁安全、日常养护、维修、检测作业需要，仍然需要有严格的规范，这也是《南京市城市桥梁桥下空间利用管理办法》出台的重要背景。记者了解到，在不影响桥梁安全及日常养护的前提下，诸如设置社会公共停车场及通过安全评估的充换电基础设施，建设群众文化休闲娱乐设施（场所）、体育健身场所，经营小型便民商业服务设施（场所）这三类情形可以利用桥下空间。同时，也有八项行为被禁止利用桥下空间范围。
至于说既有可用空间又满足可利用规范的，该办法也规定了具体的办理流程。据悉，桥梁桥下空间根据属地管理原则，无论市管、区管，其利用需求及方案均应先向属地区提出，由属地区进行需求研判并进行区级核验。在这个过程中，区桥梁行政主管部门作为牵头部门，负责区一级的意见征集、研判、核验等工作。对于区管桥梁，区级核验通过后，即可由属地区组织利用单位与桥梁产权单位（市管桥梁产权单位为市道路中心）签订《南京市城市桥梁桥下空间利用协议》，然后实施。
对于市管桥梁，区级核验通过后，区桥梁行政主管部门（属地区其他行政部门亦可）将研判建议报市桥梁行政主管部门，并提供利用方案、桥梁保护所需材料、公安交管以及桥下空间利用所涉及部门的意见反馈等相关材料。由市桥梁行政主管部门进行市级核验：市交通运输局路政处组织召开安全评估会，对桥梁保护相关材料进行审查；各相关材料、手续齐全后，由市交通运输局道路处对桥下空间利用申请出具核验意见；核验同意后，由属地区组织组织利用单位与桥梁产权单位签订《南京市城市桥梁桥下空间利用协议》，然后实施。
对违规占用桥下空间的，该办法也规定将由执法部门按照相关法律、法规、规章依法处理及时清退。办法施行之前已经占用桥下空间，符合本办法规定的，利用单位应当在本办法施行之日起三个月内，按流程补办利用手续；逾期不补办利用手续或不符合本办法利用规定的，由执法部门按相关法律、法规、规章依法处理及时清退。
南京晨报/爱南京记者 陈彦