在南京江北新区低空经济产业园内，高德低空华东总部项目的建设工地上机器轰鸣，这个项目将打造覆盖飞行器研发、低空管控、数据服务的全链条产业基地；溧水区经济开发区内，总投资10亿元的安元达柔性印刷电路板项目破土动工，未来这里将崛起智能化生产线，年产值预计达20亿元……
一个个重大项目的加速落地、一条条产业链的不断完善，背后是南京市以“招商质效提升年”为抓手，构建高水平招商引资新机制的不懈努力。2025年以来，南京聚焦先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和未来产业，通过机制创新、平台搭建、服务升级，实现了重大项目招引“量质齐升”、产业生态“能级跃升”，为这座“创新名城、产业强市”注入了澎湃动能。
机制革新：构建“四维提优”招商新格局
招商引资不是简单的“筑巢引凤”，而是要打造让企业愿意来、留得住、能发展的“生态雨林”。2025年，南京打破传统招商模式，建立了“提质、提效、提速、提优”的四维招商新机制，从项目筛选、落地保障、信息捕获到招商打法进行全流程革新。
在“提质”方面，南京明确了“招大引强、招新引优”的导向，重点瞄准大体量先进制造业、现代服务业项目，标志性外资、总部项目和战略性新兴产业、未来产业项目。2025产业科技创新与投资促进大会上，102个重大项目集中签约落地，计划投资总额达1300多亿元，其中既有国网电科院智能电网产业集聚区这样的百亿元级龙头项目，也有华天国产先进芯粒集成这样的“专精特新”优质项目，涵盖两大国家级先进制造业集群、六大新兴产业和六大未来产业，形成了“龙头引领、梯队协同”的项目布局。
“提效”的关键在于全流程保障。南京建立了重大项目招引推进全流程机制，强化土地、资金、人才等要素资源保障，实现“签约即落地、落地即开工”。有关数据显示，2025年全市443个实施类重大项目中，开工率达到95%以上，其中30个百亿元级项目全部按计划推进，项目落地周期平均缩短30%。
信息捕获“提速”则依靠渠道攻坚。南京常态化开展全球招商信息搜集，通过市场化招商机制整合全球资源，建立了覆盖20多个国家和地区的招商信息网络。在2025智能机器人发展大会、南京低空经济发展工作推进大会等系列活动中，南京精准捕捉项目信息，现场签约项目达81个，总投资超300亿元。
招商打法“提优”更显创新智慧。南京深化落实“引资稳资若干措施”，推行专班化运作，发挥产业基金引导作用，探索市场化招商机制。紫金低空经济产业投资基金、紫金航天装备产业投资基金等资本工具，为云上筋斗等创新型企业提供了“天使+”轮融资支持，帮助企业快速成长；市级产业招商中心的成立，统筹全市招商资源，加强专业化招商队伍建设，让招商从“分散作战”变为“协同攻坚”。
项目引领：四大产业集群成为发展支柱
如果说机制创新是“软实力”，那么重大项目就是“硬支撑”。2025年，南京围绕软件信息服务、智能电网两大国家级先进制造业集群以及新能源汽车、生物医药、智能制造装备等六大新兴产业，布局了一批具有标志性、引领性的重大项目，构建起“科创赋能、产业联动、生态共生”的发展格局。
1.科创平台集群：筑牢创新“策源地”
2025年，南京布局了63个科创类重大项目，总投资超800亿元，聚焦基础研究、技术攻关和产业转化，涵盖生命健康、第三代半导体、人工智能、虚拟现实、低空经济等前沿领域。
腾讯华东云计算基地、阿里巴巴江苏总部、数传集团智算中心等项目的落地，为南京数字经济发展提供了强大算力支撑；中国东部（南京）农业科技创新港、生物育种钟山实验室聚焦现代农业与生物育种，填补了区域产业空白；南航国际创新港、南京大学仙林校区物质科学楼等高校创新载体，推动产学研深度融合，加速科技成果本地转化。
2.先进制造集群：锻造产业“硬实力”
2025年，南京聚焦高端制造、智能制造，招引了一批补链强链延链项目，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。国网电科院智能电网产业集聚区项目总投资达百亿元，将建设高端电力装备智能制造中心、试制中心和工艺支撑中心，项目建成后将有力推动国网在宁产业集聚，实现智能电网产业扩容升级；华天国产先进芯粒集成项目拟建设2.5D、3D高端封测研发平台及封测生产线，打造引领高性能计算时代的芯粒封装生产基地，填补国内相关领域空白。
3.新兴产业集群：抢占未来“新赛道”
在低空经济、机器人、人工智能等新赛道，南京正加速布局，抢占产业发展制高点。2025年，南京低空经济发展工作推进大会上，55个项目集中签约，总投资达129.14亿元。
智能机器人产业同样势头强劲。2025智能机器人发展大会上，14个签约项目覆盖机器人核心零部件研发、高端整机制造、系统集成解决方案及前沿技术研发等全链条核心环节。
人工智能与软件产业持续领跑。2025南京软件大会上，12个重点项目签约，聚焦工业软件、人工智能、低空智能管控等前沿方向，全市软件和信息技术服务业规模突破8600亿元，向“万亿”级产业集群迈进。
4.总部经济集群：汇聚高端“新动能”
总部经济是城市能级的重要体现。2025年，南京大力招引企业总部项目，首创数科中心（58集团华东总部）、运满满总部、矽力微总部、豪威芯视界等一批总部项目落地生根。“选择南京，是因为这里政策红利、产业生态与区位创新三重势能叠加，是辐射全国的战略支点。”讯飞星原相关负责人表示，南京作为“中国软件名城”，玄武区聚焦数据要素与AI新赛道，与公司目标高度协同，助力企业加速技术产业化。
服务升级： 打造“有求必应”的营商环境
2025年，南京在基础要素优惠空间有限的情况下，着力在政务服务、人才保障、金融支持等新型要素配置上发力，打造一流营商环境。
1、精准服务：从“企业找政策”到“政策找企业”
南京建立了重点企业投资服务陪伴计划，为企业提供全生命周期服务。“投资南京”“亲清·一企来”引资和稳资双热线（962118）成为企业与政府沟通的“绿色通道”，实现有问必答、有求必应。截至2025年10月，双热线累计受理企业咨询和诉求1.2万余件，办结率达98%以上，企业满意度达95%。
2、要素保障：破解企业发展“痛点难点”
在人才保障方面，南京依托丰富的科教资源，与高校、科研院所合作建立人才培养基地，为企业提供定制化人才服务。奇安信南京研发总部不仅享受人才安居、子女教育等优惠政策，还与本地高校合作开展网络安全人才培养，打造区域人才高地。
金融支持方面，南京发挥产业基金引导作用，设立了总规模超500亿元的产业投资基金，重点支持战略性新兴产业和未来产业项目。云上筋斗（南京）科技有限公司在获得南京市创投集团种子轮投资后，又通过紫金低空经济产业投资基金获得“天使+”轮融资，为企业技术研发和市场拓展提供了资金保障。
成效彰显： 高质量发展交出亮眼答卷
一系列创新举措的落地、一批重大项目的集聚，让南京2025年招商引资和经济发展交出了亮眼答卷。数据显示，今年1—10月，南京实际使用外资同比增长12.3%，新引进亿元以上内资项目386个；战略性新兴产业实际使用外资占比达65%，较上年提高8个百分点。
产业能级持续提升。软件和信息技术服务业规模突破8600亿元，低空经济产业链竞争力国内领先，机器人产业挺进全国第一方阵，智能电网、生物医药等产业保持全国领先地位，形成了“一业引领、多业支撑”的产业发展格局。
创新动能加速集聚。全市新增省级以上研发平台56个，技术合同成交额突破3000亿元，同比增长15%。
城市吸引力显著增强。南京连续多年入选“中国最具投资吸引力城市”，2025年更是吸引了腾讯、阿里巴巴、达索系统等一批国内外龙头企业加大投资，高德、科大讯飞等企业纷纷设立区域总部或研发中心。
南京晨报/爱南京记者 许崇静