仙居雅苑“合伙人”激活基层治理新动能

仙居雅苑作为南京市玄武湖街道下辖重点社区，涵盖两个拆迁安置小区，近1.3万居民面临“困难群体多、老年人口多、流动人口多、可利用资源少”的“三多一少”治理痛点。在街道党建引领与资源统筹赋能下，社区创新推行“社区合伙人”计划，以“空间换服务”为核心路径，联动“公益+低偿+市场化”运营模式，盘活阵地资源、破解服务供给瓶颈，成为基层治理创新的鲜活实践样本。

针对辖区资源有限的现状，仙居雅苑社区向内挖潜梳理党群服务中心、小区公共空间等资源，绘制“社区资源图谱”，以免费提供场地的“空间换服务”模式，通过方式吸引多元主体加入。通过推进“社区合伙人”机制，孵化出商户合伙人、专业能力合伙人、社会组织合伙人和社群达人合伙人等4支队伍，将社会“散装资源”整合为治理“整装力量”，打造“创手寄市”、“禾苗成长营”、“青年yeah校”等特色项目，构建“社区供场地、合伙人供服务”的合作机制，让有限空间释放无限服务潜能。

为保障服务长效供给，仙居雅苑社区构建“公益+低偿+市场化”的立体化运营模式：以公益兜底暖民心。社区依托“合伙人”资源，常态化开展义诊、义剪、法律咨询等活动，精准覆盖“一老一小”、困难群体及新就业群体，兜牢民生底线。以低偿惠民解民忧。针对双职工家庭“接娃难”问题，开设“禾苗托管班”，以普惠价格提供专业托管服务，既满足了民生需求，又为“社区合伙人”运营带来稳定收益。以市场造血增民收。打造“创手寄市”项目，为失地农民、低收入宝妈提供免费技能培训与资源对接，将服务能力转化为发展动能。截至目前已累计帮助居民创收超1万元。三者互为补充，形成了“服务—收益—再服务”的良性循环，为社区服务注入了源源不断的内生动力。

仙居雅苑社区推动“社区合伙人”从“单一服务合作”向“深度治理协同”升级。依托居民议事会、“金点子信箱”等多种方式，组织合伙人与居民共同研判小区治理难题，形成“问题收集—联合协商—协同解决”的闭环流程，今年已推动多项惠民实事落地；在矛盾化解领域，依托“话事小苑”调解平台，建立起“专业+草根”调解队伍，将矛盾化解在基层；此外，创新打造“雅苑之声”广播站，邀请“社区合伙人”与居民共同参与内容创作、互动交流，推动治理模式从“外部输血”向“内生驱动”转变。

通讯员 徐晨霞

南京晨报/爱南京记者 李琳