五年栉风沐雨,五年砥砺笃行。对南京南部的溧水区而言,是一段厚积薄发、砥砺前行、实现华丽蜕变的奋斗征程,更是一曲从低调郊区新城向现代化强区跨越的时代壮歌。如今的溧水,正以澎湃动能与独特魅力,自信展露新时代现代化郊区新城的崭新姿态,成为吸引奋斗者逐梦、投资者兴业、创新者深耕的热土。
地区生产总值昂首突破千亿大关、省市重大项目数量屡创新高、主要经济指标增幅常年位居全市第一方阵、连续上榜全国综合实力百强区……“十四五”即将收官,一串串数字、一项项荣誉,不仅镌刻着溧水砥砺前行的坚实足迹,更印证了其坚持制造立区、产业强区战略的坚定决心,彰显了科技创新与产业创新深度融合的强劲发展势能。
强产业之“躯”,铸就千亿集群
提及溧水,新能源汽车产业的耀眼光芒不容忽视。作为国家火炬特色产业基地,这里已成为南京乃至全省新能源汽车产业的重要支柱。去年,溧水生产整车12.4万辆,占南京市新能源汽车产量的六成以上,零部件产能占比高达70%。从2020年的370亿元产值,到如今突破600亿元,五年间跨越了3个百亿台阶。增速之快、势头之猛,彰显了产业发展的强劲韧性与澎湃动能。
龙头引领,集群并进。开沃集团、恒天领锐等整车企业,与欣旺达、龙电华鑫、蜂巢等百余家关键零部件企业,共同构筑起一条完整、协同的产业链,持续激发区域产业活力。
不止于“一业独强”,溧水更以战略眼光布局多元产业,坚决破除单一产业依赖,积极推动智能家居、新医药与生命健康、智能制造装备、储能与氢能等多元产业齐头并进,产值均超百亿元,形成“一超多强”的产业新格局。
“十四五”期间,溧水始终坚持以制造为根基、以项目为引擎。加快构建“两新两智”现代产业体系,实现地区生产总值、规上工业总产值双双突破千亿元台阶。创新体制机制激发招商活力,在全市率先成立区级招商公司,推行“五办集成、五证齐发”审批模式;持续做强溧水经开区与农高区“一工一农”两大发展引擎;筑牢产业承载平台;全面实施企业服务专员制度,打造“溧刻办”“溧刻达”“溧刻贷”“溧刻见”等特色服务品牌,持续擦亮最优营商环境金字招牌。在制造业高质量发展的有力支撑下,溧水连续两年市对区高质量考核位列第一等次,更于去年斩获全市唯一的“全省高质量发展先进区”殊荣,以实打实的成绩彰显了现代化郊区新城的发展实力。
壮科技之“骨”,澎湃内生动力
区域发展要实现质的有效提升,科技创新是关键所在。
五年来,溧水以企业梯度培育为抓手,构筑起多层次创新主体矩阵——累计创成省级以上专精特新中小企业118家,其中国家级专精特新“小巨人”企业达22家;截至2024年,科技型中小企业数量突破1235家,较“十三五”末实现2.6倍跨越式增长,创新活力持续迸发。
科技创新的辐射力早已突破工业边界。在南京国家农高区,农村科技服务超市总店和长三角农业科技成果双向发力,让农业科技成果加速落地生根;晶桥镇笪村,拥有四十余年种植史的青梅,在科研团队精准赋能下诞生国家级科技小院,昔日山间野果蜕变为助农增收的“致富金果”,绘就科技兴农的生动实践。
面对空间、人才等资源制约,溧水以“内外兼修”破局,构建开放协同创新生态。对外,与徐庄高新区、白下高新区、鼓楼高新区缔结“伙伴园区”,创新探索“研发在主城、制造在溧水”的协同发展路径;成立高校联盟、长三角农业科技产业化发展联盟,与中科院大连化物所等20余所高校院所深度合作。打通创新链、产业链、价值链。对内,强化人才引育并举,“十四五”以来累计引进国家重点人才工程专家9人,培育省“双创”、省“333工程”人才30人,56人入选省“科技副总”,以人才高地筑牢创新高地,为区域高质量发展注入不竭动力。
活改革之“血”,畅通全域脉络
城市的温度,往往藏于民生服务的细节之中。2021年,溧水以新生儿出生“一件事”改革为切口,在全省首创数据协同新模式,将出生户口登记、社保卡申领等9个事项整合为“只跑一次”,让政务服务的便利度直抵民心。改革的深度,决定营商环境的高度。2024年,溧水创新推出重大项目“五证齐发”审批模式,将原本“串联”办理的办证流程优化为“并联”提速,从土地挂牌成交公示结束到拿齐五证仅需5个工作日,以审批效率的“加速度”,跑出项目落地的“溧水速度”,铸就营商环境的“金字招牌”。
放眼全域,溧水还肩负国家城乡融合发展试验区建设重任。在洪蓝街道陈卞村的润溧超市,小小空间既是便民商超,也是整合多元快递的物流枢纽,成为“交邮快供”改革的生动缩影。以溧水知名的蓝莓为例,依托22条“交邮快供”公交线路,外销已实现“市内T+0当日达”“省内T+1次晨达”的高效物流,让城乡要素双向流动更顺畅。
改革不止步,减负暖基层。如今,溧水在基层减负方面再出实招,率先在全市编制街镇履职事项清单,建立五项配套制度,推动区街权责更加清晰,基层治理更高效。从政务服务到营商环境,从城乡融合到基层减负,溧水以一系列实打实的改革举措,将制度红利转化为发展活力,让城市温度浸润千家万户。
塑人文之“魂”,彰显幸福底色
溧水,高质量发展的深层密码,始终是坚持以人民为中心的发展思想。发展的每一步跨越,最终都落脚于群众的获得感、幸福感、安全感。
曾经困扰多地的“校门拥堵”难题,在溧水以创新实践圆满破解,通过“地下接送系统”得到巧妙解决。家长车辆直接驶入学校地下室,实现“人车分流”,让家校衔接的“最后一公里”变得井然有序、安全高效,成为民生服务精细化的生动注脚。
“十四五”期间,溧水始终聚焦民生关切,以实打实的举措织密民生保障网:健全多层次社会保障体系,推出“健溧保”大病补充健康保险,扩大医疗救助免费参保群体,困难群众服务保障覆盖1.1万人次;扩大养老服务供给,实现社区居家养老服务中心和为老助餐点村(居)全覆盖,让“老有所养”更有温度;完善普惠托育体系,建成各类托位2526个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.9个,缓解家庭“托育难”焦虑;推进教育优质均衡发展,南外仙林分校溧水学校、力学小学溧水学校等一批优质学校相继落地,让城乡孩子共享优质教育资源。
溧水不仅筑牢坚实产业根基,更着力推动城乡公共服务一体化均衡发展。2023年,溧水获评全国首批县域商业“领跑县”;逐步构建了以区为中心、街镇为重点的“1+8”城乡商业总体布局;2024年社会消费品零售总额达496.95亿元,较2020年增长42%。“十四五”期间,溧水全体居民和农村居民人均可支配收入年均增幅全市第一,城乡收入比由“十三五”末的2.05缩小至1.91,城乡共富的差距不断缩小,让发展成果真正惠及全体人民。
架稳“四梁八柱”,奔赴下一程山海
站在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航的关键节点,溧水已凝聚起磅礴发展势能,将以“四梁八柱”为支撑,比学赶超、争先进位,奋力推动高质量发展走在前列。
“四梁”即经济“基础梁”、产业“支撑梁”、改革“关键梁”、安全“保障梁”。拼经济,系统谋划“十五五”发展的重大举措与重点工程;强产业,推动科技创新和产业创新融合发展,发挥产业链链主企业引领带动作用;促改革,深化国家城乡融合发展试验区、国家临空经济示范区建设,协同推进南部区域一体化发展;防风险,绘好城市安全电子“一张图”,以高水平安全护航高质量发展。“八柱”则是夯实全区八个板块发展支撑,坚定不移大抓园区经济、工业经济,加快形成“千亿开发区、百亿特色园”格局,奋力打造“智造出新、山水出彩的江南新城”。
山水灵韵与智造浪潮交相辉映,奋斗激情与发展实绩同频共振。未来,溧水将在“四梁八柱”的坚实支撑下,在“强富美高”新江苏建设的壮阔征程中,持续奏响秦淮源头高质量发展的时代“最强音”,奋力谱写更加璀璨夺目的发展华章。
通讯员 金飞 周颖 南京晨报/爱南京记者 黄燕 见习记者 王洁馨(部分来源新华日报)
图片由溧水区委宣传部提供