当冬日晨曦洒向长江之滨，宛如飞虹的过江通道上，京沪高铁的“复兴号”沐浴金光疾驰穿行；当直连南北快速路的燕子矶长江隧道迎来每天第一波如织车流，将两岸发展与梦想紧密相连；当龙潭港区为顺利返航的北冰洋航线巨轮鸣响汽笛，箱柜里满载着中国制造的骄傲与全球贸易的回响……无论是主城期盼终至的地铁5号线迎来全线通车，还是公交运营在大模型加持下实现试点线路规划效率提升17倍的数字，无不以强劲的跃动向世界展示着南京这座国际性综合交通枢纽城市的脉动。
锚定“国际性综合交通枢纽城市”战略定位，以超常规力度推进交通强市建设，“十四五”期间，南京累计完成交通投资超2430亿元，创下历史新高；铁路、公路、水运、航空、轨道、低空六大维度齐头并进，枢纽能级实现显著跃升。六朝古都以交通为笔，在中国式现代化南京实践的宏图中写下浓墨重彩的交通篇章。
铁龙纵横 米字成网通达八方
如果说交通是城市的血脉，铁路便是南京奔腾不息的主动脉。踏着“十四五”打造轨道上的江苏节拍，南京铁路建设全面提速。“十四五”期间，南京铁路运营里程从476公里增至510公里，高铁里程达268公里，“两跨、九线”干线铁路网已然成型。2023年9月，沪宁沿江高铁开通，成为沪宁间第四条铁路通道，将江阴、金坛等苏南强县纳入南京“1小时圈”，年发送旅客超1430万人次，有效缓解京沪、沪宁干线压力。
2024年9月，备受关注的南京北站正式开工——这座集高铁、城际、普铁于一体的特大型综合枢纽，远期年发送量将达3650万人次，不仅成为南京拥江发展、推动都市融合的重要落子，也让它与南京站、南京南站共同构成南京国家级铁路枢纽的新格局。
与此同时，北沿江高铁、宁淮城际、上元门过江通道、宁芜铁路扩能改造等重大项目全面提速。其中，上元门通道建成后将破解铁路过江“卡脖子”难题；宁芜铁路外迁，则让一条穿城老线化作生态绿廊，兑现“还路于民、还静于城”的民生承诺。
如果说铁路客运带来的是便捷，畅达的货运则是发展的助推器。截至目前，南京港外贸集装箱航线总数达19条，近洋航线覆盖日韩、东南亚、印度等地；远洋航线突破开行了欧洲、南美直航。开通至上海港、宁波港的外贸内支线快航，外贸内支线网络长期保持长江内规模第一……南京正从“客运强市”迈向“客货双擎”的综合枢纽新阶段。
轨交链接 便捷出行拥抱都市圈
今年8月，南京的又一条南北骨干地铁线5号线迎来全线通车，居住在老下关的张师傅从此去儿子家可以一线直达。从2005年第一条线路开通，到“十四五”期间迎来十线共建，在南京的地下，无论江南或是江北，从未有如此密度的在建项目加速编织着南京的“地下城”。
继去年迎来地铁7号线全线贯通投运后，“十四五”末，地铁10号线二期、3号线三期也将如期加入，算上已经通车的5号线，两年交付的4条地铁线路区段将让南京城市轨道交通运营里程攀升至524.4公里，较“十三五”期末净增129.7公里。届时，15条城市轨道交通线路如织如网，不仅串联起城市核心与边缘，更深刻改变了市民的生活半径与时空观念。
看数据，全线网年客运量最高预计达11亿人次以上，工作日日均客流稳居300万人次以上，城市轨道交通在公共交通中的分担率超过67%，其骨干地位无可撼动。看服务，地铁3号线“文韵线”成为全国城市轨道交通品牌线路，夫子庙等9站荣膺“世界文学之都地标”，服务质量得分持续领跑江苏；看创新，打造全国首列咖啡主题有轨电车、“江豚号”主题有轨电车相继开出，将整座城市的文化记忆与烟火气息融入城市轨道交通品牌设计，沿着轨道驶进每一节车厢，成为乘客可触、可感、可参与的流动风景。
尤为值得一提的是宁句城际（S6号线）这条于2021年底开通的线路，如同一条情感纽带，首次将江苏省会与县级市句容紧密相连，实现了“轨道上的都市圈”从概念到实践的突破，为宁镇扬一体化注入了强劲的动能。沿着这一步伐，宁马、宁滁、宁仪（扬）线也将纷至沓来，乘坐地铁的“1小时通勤圈”从蓝图照进现实，条条线路终将汇成同一张民生幸福网。
更为重要的是，即便被密集织网的城市轨道交通抢去风头，南京公交依旧在轨交链接上不断创新。“十四五”期间，通过“减重降复、错位布局”优化既有线路，强化地铁盲区、轨交辐射区高效接驳。注重以“短线小车、高频接驳”做好延伸服务，让市民实现“地铁到站、公交到家”的无缝衔接微循环，逐步探索出公交与地铁协同发展的新路径。
空地协同 低空启航未来已来
破浪前行当御风而进，站在新质生产力的风口，南京交通的目光已投向蓝天，率先布局低空经济。
无人机植保喷洒精准作业、过江通道空中巡查实时疏导、“空中物流”精准投送……这些看似独立的低空应用场景背后，都是统一由一个“智能大脑”在调度指挥。2024年，全国首个事业单位性质的“南京市低空飞行服务中心”挂牌成立，《低空飞行服务保障办法》出台，构建“一中心、一平台、一办法”制度体系，全流程服务体系与智能调度能力，让低空“看得见、管得住、飞得好”，进一步释放空域价值，为低空经济发展注入强劲动能。
或许当下的低空经济深入寻常巷陌还有距离，但立足千行百业的应用场景在南京早已百花齐放。目前，南京已编制完成了涵盖公共服务、生产作业、低空运输、航空消费四大类别的25分项80子项低空应用场景指导目录。今年以来，南京新增获批空域111个片区、总面积585平方公里，航线28条、总里程556公里。截至目前，南京市已累计协助180多家企业及单位获批空域达166个片区，总面积超2000平方公里，获批航线183条，总里程突破3000公里；累计保障合规飞行超40万架次、6万多小时，日均保障千架次、200多小时。
和低空经济竞速的还有跨江通行。作为支撑未来发展的基建底座，新生圩长江大桥在26日揭开面纱，成为南京的第六条过江大桥。从便捷两岸出行到赋能产业发展。从“十三五”末的10处12条，到“十四五”末的13处15条，南京以近乎实现了“一年一条过江通道”的建设奇迹在跨越长江天堑，拥抱跨江发展。
除在建的过江通道建宁西路过江通道、地铁4号线二期、S5宁仪（扬）、上元门铁路过江通道等4处外，根据上个月南京市规划和自然资源局对《南京市国土空间综合交通规划（2021—2035）草案》（以下简称《草案》）进行公示并征询公众意见内容，规划过江的通道还包括七乡河过江通道公铁桥、汉中西路过江通道、锦文路过江通道，此外还有轨道交通14号线（六合至栖霞）、13号线（应天大街长江隧道与定淮门长江隧道之间）、17号线（江心洲大桥与应天大街长江隧道之间）和18号线（定淮门长江隧道与长江大桥之间）等。另有远景规划的过江通道龙仪过江通道。
回望“十四五”，长江奔涌处的南京交通从“量的积累”到“质的跃进”。这五年，是枢纽能级跨越的五年，是出行方式革新的五年，更是发展理念求质向新的五年。展望新征程，这座凭借实干与创新精神绘就现代通衢的古都，正以愈发强健的交通筋骨和面向未来的智慧视野，在区域竞合与全球链接的浪潮中，破浪前行，驶向更加辽阔深远的未来。
制图 张翠莲
南京晨报/爱南京记者 陈彦