9月11日，人民银行江苏省分行召开《扎实做好金融“五篇大文章” 助力江苏经济高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）的专题新闻发布会。《行动方案》由人民银行江苏省分行会同省委金融办、江苏金融监管局、江苏证监局等部门共同起草，从总体要求和工作目标、主要任务、保障措施等方面对江苏金融“五篇大文章”作出科学定位、系统规划，提出了五大专项行动，共20条具体举措，聚焦江苏经济发展关键领域。
从总体要求来看，《行动方案》强调，要因地制宜，以“走在前、做示范”的责任担当，助力江苏经济高质量发展。提出到2027年，江苏金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，具有江苏特色的金融“五篇大文章”管理机制、配套制度和考核评价体系进一步健全。
具体来看，五大专项行动包括——
实施科技金融创新发展行动。加强对国家实验室、领军企业等国家战略科技力量的金融服务，加大对全国高校区域技术转移转化中心（江苏）建设和发展的金融支持，构建完善“概念验证+拨投结合+基金支持+信贷服务”的科技创新全链条支持机制。着力提升科技型企业金融产品和服务适配性，创新金融产品，建立一站式科技金融服务中心，试点一批突破性、开创性的科技金融业务，推动科技金融产品标准化、规范化。拓宽科技型企业直接融资渠道，支持符合条件的经营主体发行科技创新债券，省财政给予贴息支持。优化科技金融配套政策体系，发挥与上海清算所共建基地的作用，推动更多科技创新债券落地江苏。推进实施“支持科技创新专项担保计划”，省财政给予代偿补偿支持。同时，强化科技金融基础设施建设和服务，持续优化“苏创积分贷”，完善创新积分评价体系，建立科技企业信息名录库，建立科技金融综合服务平台，高质量开展知识产权金融生态综合试点，深入推进南京科创金融改革试验区建设。
实施绿色金融提质增效行动。支持扩大绿色低碳领域融资供给，鼓励金融机构聚焦生态产品价值实现、工业碳达峰、城乡建设碳达峰等重点领域，创新完善特色金融产品。支持企业发行绿色企业债、公司债、债务融资工具、资产支持证券等，省财政给予贴息支持。依据《江苏省绿色融资主体认定评价标准》，持续规范开展绿色融资主体认定和评价，提升金融支持绿色发展的精准性和有效性。持续开展绿色融资主体认定评价，推动“江苏省绿色融资主体库”增量扩面。建立健全转型金融支持体系，推动省绿色金融综合服务平台与省产品碳足迹公共服务平台对接。有序开展环境信息披露和投融资企业ESG评价，组织编制《江苏省金融机构投融资企业ESG评价指南》，将绿色政银产品纳入评价指南。
实施普惠金融增量扩面行动。强化民营经济金融服务，建设民营企业金融服务中心，建立县域重点支持企业库。开展“万家民营企业评银行”活动及企业汇率风险管理服务专项行动。提升金融服务中小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”能力，持续开展中小微企业金融服务能力提升工程。助力乡村振兴有效实施，提高对农户、新型农业经营主体金融服务水平。做好民生领域金融服务，探索丰富商业医疗补充保险形式，及时将创新药品纳入报销范围，为开发原研药提供支撑。
实施养老金融护航发展行动。加强银发经济重点领域金融支持，建立“银发经济重点企业清单”，引导融资精准对接。构建“老有康养”金融服务体系，鼓励金融机构设立养老金融专营机构，支持保险机构以适当方式参与养老服务体系建设。促进养老财富储备和保值增值，支持法人金融机构申报企业年金、职业年金管理资格，鼓励金融机构开发理财产品、商业养老保险、公募基金等产品。提升适老化金融服务水平，鼓励金融机构对网点开展适老化、无障碍改造，完善“老年友好型”金融消费环境。建立“江苏养老金融教育联盟”，为老年群体提供全面专业的金融教育宣传。
实施数字金融赋能提升行动。推进金融机构数字化转型，鼓励金融机构建立需求驱动的数字技术开发模式。加大数字经济金融支持力度，支持江苏建设国家数字经济创新发展试验区，推动金融机构创新开展数据资产融资授信等金融服务。夯实金融基础设施数字化建设，推动建设江苏省金科数字与科技金融研究院。探索应用抗量子密码技术和打造金融可信数据空间，有序推进数字人民币试点工作。
为确保五大专项行动的顺利实施，《行动方案》还提出了保障措施。如落实好金融“五篇大文章”统计制度和考核评价制度，强化数据信息共享和评价结果运用。及时总结工作经验做法、典型模式，通过示范带动和典型推广，加快形成可复制、可推广的实践经验。
实习生 王昱文
南京晨报/爱南京记者 仲敏 摄影报道