林玮是南京航空航天大学物理学院副教授、台盟南京市委副主委、南京市台联副会长。作为江苏省人大代表，为能在此次省两会上提出对江苏高质量发展有益的建议，他和台盟的盟员们从去年年初就认真思考、实地调研、研究讨论，共同为今年的省两会带来包括“打造‘低空飞行新赛道’，推动江苏低空经济高质量发展的建议”在内的15条建议。
他的15条建议中，除低空经济领域外，另外14条建议涵盖生产生活的多方领域。如，生态保护方面的“多措并举加大江豚保护的建议”“推动绿色低碳转型，助力城市更新高质量发展的建议”，文化发展方面的“关于发挥博物馆支点作用，全面彰显江苏文化魅力的建议”“激发文化活力，推动江苏非遗与旅游业深度融合发展的案例”，教育方面有“关于规范中小学微信公众号运营，推动教育信息化高校发展的建议”“聚焦教师主业，减负增效，优化教育生态的建议”，医药保障方面他提出“关于优化江苏省药品集中采购机制，提升群众用药保障的建议”，居家养老方面有“关于提升江苏居家养老服务质量的建议”，另有推动苏台融合发展的“聚焦台湾青年宜居宜业，促进苏台融合发展的建议”，一直关注科技创新的他此次还一连带来与此相关的四条建议：“关于推动紫金山实验室高质量发展的建议”“关于推动江苏省属高校助力新质生产力发展的建议”“优化政策，促进江苏新质生产力进一步发展的建议”“关于制造业智改数转网联促进新质生产力发展的建议”。道路工程方面，他也带来“关于加快126省道江宁牛首山段工程建设进度的建议”。
所有建议中，林玮对“打造‘低空飞行新赛道’，推动江苏低空经济高质量发展的建议”最为重视。他从学习《2024年国务院政府工作报告》时开始关注此领域并搜集资料，去年7月时最终确定将其作为重点建议准备。由于自身所在的南京航空航天大学在低空经济方面做过很多研究，林玮和低空经济领域的教师、从事无人机研究的专家学者多次交流，又走访在低空经济方面探索较多的建邺区江心洲区域及相关企业，最终于去年11月完成建议内容，后听从多位专家学者的意见，最终修改定稿。
建议中，林玮肯定了低空经济的重要作用和巨大潜力，认为江苏作为我国经济大省和制造业强省，“在航空航天领域和配套产业基础上的天然优势为发展低空经济提供了良好条件”，在政策和区域实践方面也已“做出一些探索和尝试”，依托区位优势和长三角经济协作机制，江苏“具备成为国内低空经济主要增长极之一的潜力”。
在对江苏低空经济领域基础优势充分的肯定和信心之上，林玮也指出目前江苏低空经济发展存在的产业链条不完整、协同效应不足、科技与行业对接“脱节”、科技成果转化乏力等亟待突破的困难和阻碍。
针对这些困难，他提出系统的破解办法，认为江苏应构建区域协同发展模式，打造全省低空经济产业集群。如，“建议以南京、苏州、无锡为核心，构建低空经济产业集群，并明确各城市的功能分工”；推动科技成果转化，建立全链条产学研协同机制。为此他建议成立“江苏低空经济技术创新联盟”，“整合高校、科研院所、企业和社会资本，构建贯通基础研究、技术开发、企业落地和市场推广的全产业链协同机制”；深化空域管理改革，推动低空经济市场化发展。如，江苏省要向国家争取低空空域管理改革试点资格，并在重点城市（如南京、苏州、无锡）推行包括优化空域审批流程、建立“即报即飞”机制等在内的“精细化空域管理”模式。
此外，江苏还应深化职业教育改革，构建多层次人才培养体系。他提到，江苏省需要构建以高校和职业院校为核心的多层次人才培养体系。高校可以通过开设低空经济相关的本科、硕士一体化课程，培养无人机研发、飞控算法开发等领域的高端人才；职业院校可以通过开设无人机操作、物流调度、设备维护等定制化课程，培养低空经济所需的技能型人才。建议最后，他认为江苏应“打造特色应用场景，推动产业落地示范效应”，即，江苏结合自身的经济特点和民生需求，在农业植保、物流配送、空中旅游等领域打造特色应用场景。
低空经济蕴含巨大的经济增量和产业价值，是江苏实现制造业转型升级的重要突破口，林玮希望江苏能以政策调整、财政支持和试点示范为抓手，用五到十年的时间努力推动低空经济腾飞，打造引领全国的“低空经济新高地”。
文/图 南京晨报/爱南京记者 孔芳芳 刘畅