12月19日、23日,爱南京新闻客户端和南京晨报,分别报道了南京栖霞区马群街道天泓山庄市民谢先生等业主准备给既有住宅楼加装电梯,办好了所有手续即将施工时,却屡次遭到小区物业的阻拦,致使施工无法进行。
南京晨报记者追踪调查发现,谢先生等业主加装电梯的合法文件,在小区物业面前竟成一纸空文。奇怪的是,小区内有业主加装的电梯合法性存疑,物业却为其大开绿灯。
【调查】 加装电梯合法文件成一纸空文
谢先生和刘先生家住南京栖霞区天泓山庄怡山苑某幢一单元,由于年龄大了,上下楼不方便,在征得邻居的同意后,他们准备加装一部电梯,并于2024年10月,办理了《建设工程规划许可证》和《南京市既有住宅增设电梯施工许可手续》。然而10月份开始施工时,却总是遭遇小区物业——南京栖霞建设物业服务股份有限公司物业(以下简称栖霞建设物业公司)的阻挠。他们曾先后多次拨打110报警,民警来了之后,物业才允许工人和材料进场,但民警一走,保安又阻止施工了。
12月23日上午,南京晨报记者再次来到天泓山庄小区。谢先生和刘先生表示,媒体报道后,栖霞建设物业公司的一位副总经理、小区的物业经理,以及马群街道物管办和社区的工作人员,一起在小区物业召开了协调会。让谢先生等人感到意外的是,加装电梯的合法文件对小区物业竟成一纸空文。
【业主】 增梯手续齐全,物业凭啥要求改方案
而作为小区物业公司的上级领导,栖霞建设物业公司的这位副总经理不仅没有批评小区物业,反而要求谢先生和刘先生更改电梯施工方案。
“他提出的几个方案,都是不现实的、不可行的。因为设计院经过反复推敲反复考察,也进行了多次勘察,最终选择的方案是最佳方案,在最佳方案的基础上,你再去改方案,是没有任何道理的。他实际的目的,就是阻止我们施工。”谢先生说。
在协调会上,栖霞建设物业公司强调,不同意施工,是因为小区有业主提出了反对意见。
谢先生对此认为:“我们就说了,那能不能面对面交流一下,到底是什么原因,对他们有什么妨碍?或者对小区有什么妨碍?他说人家不愿意见面,采取各种措词,就是不能见面。我说我怀疑你这个说辞是假的,根本就没有这么回事,如果有反对的业主你可以跟我面对面,我们交流一下,你又不敢,我说这是子虚乌有,物业自己捏造的,或者是有其他情况,如果怕见人,说明站不住脚。”
为了推进电梯安装,谢先生拨通了南京栖霞建设物业公司副总经理李海亮的电话。电话中李海亮问:“我们提出更改的三个方案,你们这两天有没有考虑?”谢先生回答说:“你这三个方案,那天我们非常明确回复你了,是不可行的三个方案,因为任何一个方案的改动,一定要经过设计院勘察设计,我们的方案都是设计院设计过的,你现在要求更改方案是没有任何依据的,再说了,我们加装电梯都拿到了合法文件。现在就不要为这个事情绕啊绕的,我们就是要求施工。”
当记者接过谢先生的电话试图了解一下为什么有合法加装电梯手续,却不同意施工,反而要业主再更改方案。当亮明身份时,李海亮立即挂断了电话。
“物业让我们改方案,第一他没有权力要我们改方案,我是国家政府(职能部门)批准的合法文件,而且政府召开协调会,已经明确讲了,他们的方案对我们来说完全没有可行性,没有实际操作性的,完全是无理要求。”天泓山庄小区业主刘先生说。
【部门】 物业如继续阻挠增梯行为会被处罚
随后,记者又给小区的物业经理打电话,想核实究竟是谁反对增设电梯,记者刚表明身份,王经理就挂断了电话。在南京栖霞建设物业公司天泓山庄物业服务中心,保安经理表示,小区有业主反对,反对的意见是占用公共绿地等。
对此,马群街道物管办宋成平主任表示,12345工单主要是反映损坏绿化的问题,而不是反对增设电梯。
宋成平说,栖霞建设物业阻止业主电梯施工的事,不仅引起了栖霞区相关部门的重视,南京市物业服务指导中心也非常重视,前几天,指导中心专门召集栖霞区住建局、马群街道物管办,以及栖霞建设物业进行了协调。小区物业负责人依然咬定有人反对增设电梯,但却说不出举报人的姓名。市里面的意见很明确,如果协调不成的话,物业不要阻拦施工。
栖霞区住建局物业管理科科长钱海军表示,如果南京栖霞建设物业公司继续阻挠业主合理合法的增梯行为,他们会对其进行相应处罚。
“继续阻挠的话,从我们物业管理条例相关规定来讲,如果违反相应的法律条款,有对应的处罚条款,按照这个来讲,就是依法依规去处罚,另外,如果再不配合,在我们街道和住建部门协调的情况下,还是没有推进这个工作,我们要采取约谈或者征信,还有上黑榜通报等等。”钱海军强调说。
【质疑】 合法施工遇阻,而有楼栋却能少批多建?
谢先生说,他们增梯手续齐全合法却无法施工,而位于小区“楼王”位置的22栋和23栋,不仅各增设了两部电梯,手续还不齐全,却没有物业干涉。更令人费解的是,这两栋楼的业主身份非同一般,他们分别是南京栖霞建设集团有限公司的前任高层和现任高层。
南京天泓山庄怡山苑22栋和23栋位于小区中心区域,是小区的“楼王”。谢先生告诉记者,这两栋楼在2022年和2023年也都加装了电梯,而且每栋楼各加装了两部。这一情况让谢先生等业主十分不解,“我们装一部都不行,有人两部都可以装,我们觉得这里面挺有意思,是不是都有手续?是不是都合法合规?”
在天泓山庄怡山苑22栋和23栋楼下,只见入户单元门两侧各有一部灰黑色的观光电梯,其中一部电梯与房顶持平,另一部则远远高出了房顶。从外观上看,这四部电梯都是新增设的。那么,这四部电梯是否到主管部门报备并取得规划手续了呢?
南京市栖霞区住建局物业管理科工作人员熊心语介绍说:“一栋楼报备了一部,因为它这个申请材料就是一部电梯一份申请材料。我们这里是前期的材料审查,只要业主都签字同意了,距离符合楼间距十米的距离,这些硬性条件都符合,所以我们前期的初审都给通过了。”
“那么报一部电梯能不能增设两部呢?”记者问。“应该是不可以的,但我们这边只是初审,具体还要到规划那边,看规划和施工许可认不认。在我们这边每幢楼只报了一部电梯。”熊心语回答说。
怡山苑22幢和23幢这四部电梯究竟有没有取得规划手续呢?记者又向南京市规划和自然资源局栖霞分局求证。
“这两栋楼,我们都只查询到了一部电梯的建设工程规划许可证,如果说多建了一部,这个相关的情况你要向街道和城管部门反映一下。”这位工作人员表示,23栋和22栋分别在2022年和2023年上半年取得既有住宅增梯《建设工程规划许可证》,每栋仅批准了一部增梯规划手续。对于业主少批多建的行为,这位工作人员建议记者向属地马群街道反映,由城管部门核查处理。
23栋业主向主管部门报备的增梯手续显示,其中一位业主名为江某松,天眼查显示南京栖霞建设集团有限公司的法定代表人和董事长也是江某松。他们是否为同一人?南京栖霞建设集团有限公司的前任和现任高层是否住在22栋和23栋?记者向南京栖霞建设物业天泓山庄项目经理进行了核实。对方没有回答。
天泓山庄怡山苑小区业主加装电梯有合法的文件,在小区物业面前竟成一纸空文。小区内有业主加装的电梯合法性存疑,物业却为其大开绿灯。22栋和23栋业主在增设电梯时为何能少批多建?多建的电梯又将如何处理?南京晨报将继续关注。
南京晨报/爱南京记者 陈闻 摄影报道