《南京市消防条例（修订草案）》审议通过

晨报讯（通讯员 宁人宣 南京晨报/爱南京记者 刘畅）12月25日至26日，南京市十七届人大常委会第十五次会议召开，审议并通过了《南京市消防条例（修订草案）》（以下简称《修订草案）》，将报省人大常委会审查批准后实施。与首次审议的修订草案相比，《修订草案》在加强消防安全责任、组织消防安全教育宣传、落实消防安全责任人、完善既有建筑改造的相关规定、建议微型消防站等方面都有较大修改。

记者看到，二审通过的《修订草案》共八章七十六条，分为总则、消防安全责任、消防组织、火灾预防、灭火救援和火灾事故调查、监督检查、法律责任以及附则。关于消防安全责任，《修订草案》对相关部门和单位的消防安全责任进行了整合，以进一步明晰政府职责，夯实基层消防治理基础。例如，《修订草案》将第八条第一项修改为“督促监管范围内的各类单位落实消防安全主体责任”，同时删除了议事协调机构消防安全委员会“组织开展消防工作考核”的职责。南京市人大法制委负责同志告诉记者，作出这样的修改，既是贯彻中央为基层减负和破解“小马拉大车”要求，也是防止乡镇（街道）无力承接、出现负担过重的问题。

关于消防安全教育宣传，审议通过的《修订草案》规定，任何单位和个人都有保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，发现消防安全违法行为有权劝阻、举报和投诉。同时，《修订草案》增加了“物业企业应当在物业管理区域内，积极开展经常性消防安全宣传和教育”内容。审议通过的《修订草案》五十四条也作出相关规定，鼓励和支持消防科普基地和场所、消防体验馆等公益性消防宣传教育培训场所，通过多样化的教学演练和实践活动，帮助公众掌握应对火灾的基本知识和技能。

关于落实消防安全责任人，审议通过的《修订草案》第十五条规定，“法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所的消防安全责任人，应当依法履行消防安全责任，对本单位、本场所的消防安全工作全面负责”。南京市人大法制委负责同志告诉记者，清晰界定消防安全责任，是预防火灾安全事故重要环节，对单位落实消防安全主体责任作了进一步明确，就是要确保消防安全“一岗双责”的规定落到实处，减少消防安全事故的发生。

关于微型消防站的建设，审议通过的《修订草案》第二十二条规定，鼓励和支持有条件的住宅小区和其他单位建设微型消防站。同时规定，微型消防站应当纳入本地区灭火救援联勤联动体系，参与周边区域灭火处置工作。南京市人大法制委负责同志告诉记者，微型消防站的设置是近年来消防领域探索形成的有效经验，对于火灾发生的初期紧急处理，最大限度减少减轻火灾事故，发挥着重要作用。在《修订草案》征求意见过程中，社会公众及人大代表对微型消防站的建设也提出相关的意见建议。经综合论证，并由南京市人大法制委员会会议表决，遂作出了上述规定。此外，《修订草案》还就完善既有建筑改造、推进数字和智能消防的建设等方面作出了规定。