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2026-04-11
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栖霞法院:深入探索“执破融合”新路径 高质量护航企业发展

日期:12-11
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版面:第A12版:法治周刊       上一篇    下一篇

通讯员供图

12月6日,南京市栖霞区人民法院召开新闻发布会,介绍该法院破产审判工作情况和发布典型案例。近年来,栖霞区法院深化“执破融合”改革,积极推动执行和破产办案理念、资源、程序、手段融合,构建执破工作一体化模式,快速出清“僵尸企业”,全力挽救困境企业,有力地推动了终本出清,为新质生产力发展和营商环境优化提供不竭动力。

记者从发布会上了解到,2023年至今,栖霞区法院共审结各类破产清算申请类和实体案件344件,破产审判工作经验得到区委、市中院等部门的肯定和推广。其中2023年度栖霞区法院新收申请类案件107件,审结98件;新收实体案件77件,审结83件,其中重整案件1件,和解案件2件。2024年至今新收申请类案件93件,审结99件;新收实体案件88件,审结64件,其中和解案件3件。其中,有的案件涉及债权人15000余人,有的案件合并了南京市8家企业破产清算,有的案件涉及债权金额160余亿元。

自深化“执破融合”改革以来,法院移送执转破案件141件,移送成功率达90.1%,127家企业被移送破产审查,114家企业被依法宣破,化解不良债权190亿元,盘活土地房产123万平方米,6家困境企业经和解、重整获得新生。

贯穿一体理念 提升办案效率

该法院还上线“立审执破裁”一体化平台,实现立案、审判、执行、破产、异议案件数据互联互通,从传统纸面审核转为全流程线上审核,提升案件流转效率。自该平台上线以来,团队化解各类案件1700余件,案涉金额2.6亿元,案涉人数698人,从根本上推动诉源治理、执源治理、访源治理的三重减压。

此外,该法院还坚持以破促执、以执助破,在执行程序中积极运用破产思维,融合善意文明执行理念和少清算多破产重整的破产理念,对有多个债权人的执行案件及时启动“执转破”程序,对有挽救价值的困境企业优先考虑重整,破产案件和解和重整比例不断提升。目前,执行阶段、破产阶段累计和解、重整160家企业,盘活企业资金79.45亿元,成功兑现债权6.08亿元,化解债务14.17亿元。

畅通程序衔接 释放执破融合效能

在释放执破融合效能方面,该法院优化繁简分流程序,快速出清“僵尸企业”。2024年,栖霞区法院出台《南京市栖霞区人民法院关于执行案件移送破产审查、审理操作规程规范》,进一步明确甄别案件繁简分流的标准,规范案件流转及办理要求。对无财产无经营无办公地点的“僵尸企业”,归为无产可破案件简案快审快破,对疑难复杂或存在拯救可能、价值较大的企业归为繁案进行精审细整,近三年分流简案72件,分流率达70%,平均审理天数70天,有效提升了破产案件审判效率。2023年审结的南京喜某健身有限公司、南京金某健身有限公司等9家健身企业的破产清算案件中,团队快速判定简案后及时导入破产程序,出清债务1亿余元,涉及债权人数上万人。

关注绿色破产等审判热点

近两年来,栖霞区法院围绕破产审判工作重点,加大对破产重整和解案件的审理力度,同时关注绿色破产等审判热点并积极开展相关工作。栖霞区法院在破产案件审理中,着重对那些一时陷于困难、具有挽救价值的企业开展重整和解工作。

近年来,栖霞区法院成功对辖区内南京宏安医疗科技有限公司(2023)进行重整,化解债务近1亿元,安置职工116人,盘活土地房产面积3.75万平方米。另对南京盛腾汽车科技有限公司(2023)破产清算转和解,全额清偿了债务8000余万元;对南京昆仑置业有限公司房地产企业破产转和解,清偿率为60%,让企业房企资质得以保留,不仅化解了企业历史形成的沉重债务、深层次矛盾和一系列棘手问题,更有效解决了企业和职工的实际困难,产生了良好的社会效益,让企业重新焕发生机。栖霞区法院审理的某汽车科技公司破产和解案件,被南京中院评为2024年加强专业审判协同护航新质生产力发展典型案例。

践行“绿色破产南京模式”,护航新质生产力发展。栖霞区法院积极响应国家生态文明建设和高质量发展的号召,将绿色原则融入破产程序全过程,为困境企业的绿色转型提供了司法保障。

围绕破产程序全流程,就破产审查、管理人接管及调查、方案制定、财产处置等重点环节作出明确规定,确保绿色破产理念得到有效贯彻。在破产审查阶段,创新要求企业填报《企业生态环境情况申报表》,加强对破产企业生态环境问题的审查识别。在管理人接管后,要求管理人及时开展环境风险排查和防范工作,并制定相应方案经债权人会议表决后执行。

同时,积极探索通过破产费用、共益债等方式优先保障生态环境治理相关费用,确保环保债权得到依法保障。在破产财产处置方案制定和执行中,邀请生态环境相关主管部门给予指导,确保处置方案落实企业生态环境责任,为构建生态文明社会贡献力量。栖霞区法院审理的某显示公司破产清算案,被南京中院评为2023年南京法院破产审判典型案例暨2024年绿色破产典型案例。

通讯员 柳俐慊

南京晨报/爱南京记者 刘通