9月10日，江苏省政府召开新闻发布会，详细介绍了《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），围绕稳增长、提质效、惠民生、优服务，努力壮大高质量发展新动能新优势，在去年出台“28条”政策基础上，出台了新一批增量政策。
会上，省发展改革委主任沈剑荣表示，这一批政策共33条，总体可以概括为4个方面，约涉及200个政策点。
聚焦扩大有效需求
一是激发有潜能的消费。《若干政策措施》从消费品以旧换新、壮大服务消费、增加居民收入等三个方面提出支持举措。加大力度支持汽车、绿色家电等领域以旧换新。多措并举突出服务消费提质扩容，安排1.65亿元支持各地扩大文旅消费服务。多渠道支持居民收入增长，今明两年城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准都将按照不低于8%的增幅进行调整，稳步提高低保等社会救助标准，推动技术工人技能薪酬双提升，激活更多消费潜能。
二是扩大有效益的投资。投资在扩内需、促发展中发挥着重要作用，《若干政策措施》从推进“两重”谋划建设、加大设备更新支持力度、强化重大项目要素保障、加快基础设施建设等四个方面提出支持举措。包括：进一步拓展设备更新支持范畴，涉及工业、环境基础设施等10余个行业，并专门提出省财政加大对化工企业老旧装置更新改造项目支持力度。进一步强化基础设施谋划建设。
三是构建房地产发展新模式。《若干政策措施》从强化“好房子”供给、盘活存量房源、优化住房公积金使用政策等三个方面提出支持举措。包括：满足改善型住宅需要，提出按照国家有关部署取消普通住宅和非普通住宅标准，进一步降低置业成本。积极鼓励“以旧换新”，支持各地因城施策扩大房票购买不动产范围。
四是促进外贸外资稳中提质。《若干政策措施》从巩固外贸基本盘、推动跨境电商高质量发展、大力吸引和利用外资、服务企业“走出去”等四个方面提出支持举措。包括：每年补贴企业参加200场以上境外重点展会，打造智能家电、汽摩配件等30个跨境电商产业带，帮助更多企业拓展海外商机。
聚焦增强发展动能
一是培育发展新质生产力。《若干政策措施》从开展关键核心技术攻关、提升先进制造业竞争力、促进生产性服务业融合发展、引导企业增强自主创新能力、促进实体经济和数字经济融合发展、推动人工智能发展等六个方面提出支持举措。
二是支持民营经济发展壮大。《若干政策措施》从优化市场环境、扩大民间投资、合法权益保护等三个方面提出加力支持举措，这也是在综合性政策文件中首次以专门部分对民营经济发展予以支持。包括：为着力优化发展环境，政府采购工程招投标项目面向中小民营企业预留一定份额；制定省解决拖欠企业账款问题相关政策措施，并明确省属国企带头落实。为全面增强投资信心，落实“非禁即入”要求，在基础设施竞争性领域等推出更多具有稳定收益的好项目；同步建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，今年已组织开展重大项目“融资服务推进月”活动，力争年内推动省市县重大项目落实授信融资超过1600亿元。
三是扎实推进农业现代化。《若干政策措施》从保障粮食生产、提升乡村产业发展水平两个方面提出支持举措。包括：将高标准农田改造提升亩均投资标准提高至2350元。对符合财政专项资金用途的智慧农业园区、数字农场（牧场、渔场）予以支持。
聚焦保障改善民生
《若干政策措施》从健全就业优先政策、提升公共服务水平、完善落实生育养育支持政策、推进以人为本的新型城镇化等四个方面提出支持举措。包括：聚焦重点群体发展需要，明确加大公益性岗位开发力度，帮扶不少于5万名困难群体人员就业。聚焦解决公共服务供给难题，深挖资源潜力、增加学位供给，有序扩大普通高中招生规模；持续推进优质医疗资源扩容和结对帮扶省内医疗资源薄弱地区。聚焦全链条减轻家庭生育、养育、教育负担，提出制定专门政策，支持有条件的地区对普惠托育机构给予一次性建设补贴，探索逐步扩大免费教育范围，实行多孩家庭子女入学（入园）“长幼随学”。聚焦促进新江苏人才进得来留得住，除南京、苏州外其他城市全面放开落户限制，提高农业转移人口随迁子女在公办学校就读比例。
聚焦提升服务效能
今年以来，各地各部门多渠道加强与企业常态化沟通交流，听取企业家对涉企规划及政策的意见建议，加快建设服务型政府。侧重两个方面：一是强化优质金融服务供给。《若干政策措施》从降低企业融资成本、增强金融服务能力两个方面提出支持举措。二是提升政府服务效能。《若干政策措施》从优化企业服务、提升行政执法质量两个方面提出支持举措。
沈剑荣表示，下一步，省发改委将会同省有关部门，推动各项政策直通基层、直达企业、直抵民心，凝聚全社会奋进合力。
南京晨报/爱南京记者 许崇静