劳动者一旦遭遇工伤，本来就给身体和心理带来了一定创伤。让他们更感觉受伤的，是工伤无法被及时认定或不予认定，相关待遇无法获得。为此，他们不得不走上漫长的申诉之路。最近，安徽来南京打工的代先生反映说，他在江宁区的一家工地打工时受了伤，然而在申报工伤时却遇到了重重阻力。
工地受伤申报工伤遇到麻烦
1月7日，代先生在南京市江宁区东山的一家工地上工作时，被塔吊下的重物碰到，从脚手架上坠落，导致右脚脚跟粉碎性骨折和右距骨骨折。之后，代先生被120送进江宁医院救治，需要手术。
然而，由于施工方南京永腾建设集团有限公司一直没有拿出医疗费，导致代先生的手术无法进行，一直到8天后的1月15日，工地老板才支付了相关费用，第二天代先生进行了手术。可是代先生在申报工伤时遇到了麻烦，“当时施工公司答应报工伤，可就是不报，后来我找总公司，公司往下推给两个小老板，两个小老板互相推诿，都不想担责任。”代先生说。
原来，总包方南京永腾建设集团将一号楼和二号楼分包给不同的施工队。代先生在一号楼干活，而导致他从脚手架上坠落的是二号楼的塔吊。对此，两家施工单位的负责人相互推诿，不愿为他申报工伤。
自报工伤相关部门拒收材料
无奈之下，代先生只好聘请了律师，准备自行申报。然而让律师也没想到的是，南京市江宁区人力资源和社会保障局（以下简称江宁区人社局）却以代先生没有提供劳动合同原件为由，拒绝接收他的申报材料。
代先生代理律师汪潇潇介绍说，“到了江宁区人社局那边之后，这里的工作人员上来就跟我要劳动合同原件，我跟他讲了一下，代先生的劳动合同原件被公司收走了，但是有一个叫“宁筑福”的微信小程序，可以看到他的劳动合同，还有他的相关劳动信息，还有上班的打卡，工作人员说这个不可以，必须要提供劳动合同的原件，只能让我走劳动仲裁，认定劳动关系。”
汪潇潇认为，在用人单位不愿为代先生提供劳动合同原件的前提下，江宁区人社局的工作人员完全可以到“宁筑福”微信小程序上查看，以确认劳动合同的真伪，或从江宁区住建部门调取合同原件，而不应该以代先生无法提供合同原件为由，让他走更复杂的劳动仲裁程序，耽误了时间。
“要是走劳动仲裁程序，最少得45天才有结果，如果用人单位不服裁判，还会到法院起诉，这样一来，最少又得走3到6个月的程序。”汪潇潇说。
律师质疑江宁区人社局答复
南京晨报记者了解到，“宁筑福”微信小程序是南京市为了保障建筑工人的权益，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，专为建筑工人开发的实名制用工微信小程序，这个小程序于2021年11月上线，上面有打工者的履历、考勤信息、用工合同等项目，建筑工人只要登录这个微信小程序，就可以随时掌握自己的用工状态、项目参保和工资发放等情况。那么，对官方平台上的信息，江宁区人社局为什么不予认可呢？
为了尽快申报工伤，记者陪同代先生的另一位代理律师来到了江宁区人社局的办事大厅。
这次代理律师从“宁筑福”微信小程序打印出了代先生的合同，向江宁区人社局工作人员进行了出示。“这是他的合同原件打印件。”“打印的合同，那不行，必须要看到原件。”工作人员语气坚决地说。“合同原件在公司那边，他们不肯申请工伤认定，我们才过来的。”代理律师解释说。“他没有合同原件不行哎，参保证明有没有？”工作人员追问。“他（公司）没有给买，这个宁筑福也是南京官方的。”代理律师说。“宁筑福也没用。你要找到宁筑福的注册方，盖他们的公章，得到他们的认可就行了。”另一位工作人员说。
对此，代先生的代理律师认为，“宁筑福”是官方的微信小程序，上面明明有代先生和公司的劳动合同，而工作人员却让他找“宁筑福”的注册方，让对方盖章认可，这分明就是故意刁难。
随后，记者陪同代理律师来到楼上的业务科室。江宁区人社局工作人员表示，还有一种方式，去区建设局，从他们后台调。“那你们为什么不调呢，麻烦人家跑了一趟又一趟？”记者问道。“我不清楚，我是第一次遇到。”工作人员回答说。
这位工作人员表示，他们的工作十分繁忙，目前两位领导正在出差，让记者下次再来。
几天后，汪潇潇第三次来到江宁区人社局。汪潇潇说：“这一次也是因为上周记者去采访过，他们了解到这个案子，才把我们的材料收了下来，我问要等多久，他说让我等电话，我说时间上要给我们一个期限，他说要75个工作日。”
汪潇潇表示，除去双休和法定节假日，75个工作日意味着她和当事人还要等上约三个半月。
□ 记者手记
为民办实事要真正落到实处
一名外地务工人员在南京江宁区工地上打工受伤，申报工伤，因为用工合同拿不到原件相关部门不给办。而南京市为扎实推进“我为群众办实事”实践活动，专为建筑工人开发的实名制用工微信小程序“宁筑福”上， “一屏查询”就能查看到合同原件，江宁区有关部门工作人员的做法显然是有着教条主义、官僚主义之嫌。
让百姓少跑腿、数据多跑路，才能真正提升公共服务效率和质量，才能真正让百姓受益。受伤者聘请律师一次次上门遇到了重重阻力，事难办的背后，其实反映了有关部门为民办实事落到实处依然难，机关作风建设依然任重道远。南京晨报/爱南京记者 卢斌