美国总统国家安全事务助理沙利文12日表示,美国将向波兰提供一笔20亿美元的外国军事融资贷款,并向其出售96架“阿帕奇”武装直升机等武器装备。
受乌克兰危机等因素影响,欧洲国家近年来从美国进口大量武器。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的最新报告,过去五年欧洲国家主要武器进口总量与前一个五年相比接近翻番,其中一半以上来自美国。分析人士指出,欧洲花了大价钱却使自身深陷地缘政治和经济困境,反而是美国军工企业利用冲突赚了个盆满钵溢。
援乌负担不断加重
斯德哥尔摩国际和平研究所11日发布的报告显示,2019年至2023年欧洲国家的主要武器进口数量比2014年至2018年增长94%。该研究所武器转让项目高级研究员彼得·韦泽曼说,增长原因是“订购了许多高价值武器”,包括近800架战斗机和战斗直升机,未来欧洲武器进口或将继续保持在较高水平。
乌克兰危机爆发后,美国裹挟欧洲为乌克兰提供大量军事援助。根据此次发布的报告,乌克兰成为过去五年欧洲最大的武器进口国和世界第四大武器进口国。
目前,美国援乌进展由于党派矛盾等因素而减缓,欧洲逐渐成为军援乌克兰的“主力军”。德国基尔世界经济研究所近期发布的报告显示,2022年2月至2023年12月,欧盟承诺的对乌军援总额比美国还多。美国未来能否继续军援乌克兰存在很大不确定性,欧盟对乌军援需至少翻倍才能填补美国留下的空缺。
为了“接盘”援乌任务,欧洲势必要加大防务支出。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利去年年底已明确表态,欧洲将加大防务投资。欧盟委员会主席冯德莱恩2月底也曾表示,欧盟正在努力设立乌克兰援助基金,增筹50亿欧元资金用来联合采购乌克兰所需武器。
与此同时,欧洲国防工业正在加紧步伐扩大产能。自乌克兰危机爆发以来,欧盟已增加约40%的弹药产能,向乌克兰交付了超过50万枚炮弹,并计划在今年年底前交付超过100万枚炮弹。
陷入安全经济困境
欧洲不断加大对乌军事支持力度,对安全的需求使其不得不与北约高度捆绑,但并未换来安全与稳定。
今年1月,北约启动名为“坚定捍卫者2024”的跨大西洋军事演习。北约称,这是1988年以来举行的最大规模军演,主要演习地点包括波罗的海三国和波兰、罗马尼亚等北约东翼国家,以及德国。作为回应,俄罗斯则加强在该国北部和西部的军事力量,以对抗北约在俄附近集结的部队。
经济方面,欧洲追随美国对俄实施制裁,导致自身能源价格飙升,通胀高企,企业遭受巨大损失,民众实际工资严重缩水,购买力下降。欧盟委员会上月发布的冬季经济预测报告显示,去年下半年勉强避免了技术性衰退,今年第一季度欧盟经济的增长前景仍然疲弱。
美国军工大发横财
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的报告,2019年至2023年欧洲国家进口的武器中,55%从美国而来,与前一个五年相比大幅增加20个百分点。
据美国《华尔街日报》报道,俄乌冲突爆发以来,美国军工企业收到的订单数量大幅增加,其中一部分来自欧洲。美国沃尔夫研究公司军事工业分析师迈尔斯·沃尔顿指出,从2022年9月至2023年9月,美国800多亿美元的军火交易中,约500亿美元军火的去向是欧洲,这个交易规模是历史正常水平的5倍多。
美国不仅向欧洲出售大量武器,其军火生意更是遍布全球。斯德哥尔摩国际和平研究所的报告显示,美国过去五年武器出口同比增长17%,在全球武器出口所占份额从34%上升到42%,共向107个国家和地区交付主要武器,超过了之前任何一个五年期的数量,也远远多于任何其他武器出口国。美国无疑是世界头号武器出口国。
美国的军工企业利用乌克兰危机赚得盆满钵溢,不仅有大量来自其他国家的订单,还有美国国防部的“自家生意”。《华尔街日报》报道称,欧洲军火订单和美国对乌军援的红利都流向了美国国防工业。
目前,拜登政府正在推进一项包含607亿美元对乌军援的追加国防预算案。美国官员说,这批最新对乌军援的64%将回流至美国国防工业。美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀都曾直言,对乌军援有利于美国经济。一名欧盟官员在接受美国《政治报》网站采访时说,如果人们冷静观察,就能发现“从乌克兰危机中获益最大的还是美国,他们不仅可以高价出口天然气,还加大了军售”。
据新华社
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美国和欧盟
“挤出”对乌军援
美国五角大楼12日宣布,通过在其他军购合同中节省资金,凑出一笔价值3亿美元的对乌克兰军事援助。这是美国自去年12月以来首次军援乌克兰。欧洲联盟也定于13日批准一笔50亿欧元(约合54.7亿美元)的对乌军援。
综合多家外媒报道,美国对乌军援包括美制远程“海马斯”高机动性火箭炮系统、“毒刺”地空导弹、155毫米口径炮弹和集束弹药。相关资金通过省钱挤出,因而无需经由美国共和党人掌控的国会众议院批准。
欧盟成员国则准备于13日正式批准以“欧洲和平融资机制”向乌克兰提供军援。知情官员披露,该机制下,欧盟对乌军援优先考虑提供本地区内制造的武器装备,但迫不得已时,也不排除从非欧盟国家进行军事采购。
12日宣布军援前,美国累计已向乌克兰提供442亿美元的军援。美国过去通常每两周批准一笔大规模军援,以支撑乌克兰战斗。但美国总统约瑟夫·拜登去年向国会申请的600亿美元对乌新军援资金迟迟未获批,致美国自去年12月可动用的资源耗尽以来对乌“断供”。
法新社援引美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文的说法报道,乌克兰眼下陷入俄乌冲突以来最危险阶段之一。俄方近期攻占乌克兰东部多地,致西方日益担忧俄罗斯恐接近取得突破。
俄罗斯方面则一直警告,西方持续军援乌克兰只会导致俄乌冲突延宕。
据新华社