2月22日上午，2024年省委一号文件《关于学习运用“千万工程”经验落实农业现代化走在前重大要求有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《意见》）正式发布。记者了解到，今年的省委一号文件是党的十八大以来，江苏指导“三农”工作的第12个省委一号文件，明确提出“稳产、增收、四提升”的工作目标和重点任务，并结合江苏实际，部署7个方面30条重点工作，提出40多项年度目标任务指标。
稳产保供，让粮食饭碗端得更牢
粮食安全是“国之大者”，去年江苏省粮食单产达到463.8公斤/亩，比全国平均高19%，其中水稻单产首次突破600公斤/亩、达到601.3公斤/亩，稳居水稻主产省第一位，交出“丰收答卷”。今年《意见》明确指出，要切实做好粮食和重要农产品稳产保供。
《意见》围绕“着力提高粮食综合产能”，要求在四个方面下功夫：坚持稳面积、增单产两手发力。确保全省今年粮食播种面积8124.9万亩，粮食总产量752.1亿斤，深入实施主要粮油作物单产提升行动，推进良田、良种、良机、良法深度融合、集成创新，促进大面积均衡增产。
强化耕地保护和质量提升。落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，严守耕地红线，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，做到良田粮用。
加强高标准农田建设。取消对产粮大县资金配套要求，加大对全国整区域推进高标准农田建设试点工作支持力度，高标准农田建设省级总投入不低于上年。开展高标准农田清查评估，加快推动高标准农田“上图入库”，建设全省高标准农田数据库，实现实时更新、动态监管。
构建多元化食物供给体系。落实“菜篮子”市长负责制，加快建设和改造提升绿色蔬菜保供基地。持续稳固生猪基础产能，能繁母猪存栏量稳定在120万头左右，规模养殖场保有量稳定在5000家以上。大力发展海洋渔业，推进海洋牧场和渔港经济区建设。
农民增收，铺就家门口的致富路
文件围绕“大力促进农民持续增收”，提出要促进农村劳动力充分就业，健全就业公共服务体系，优化乡村就业环境和服务供给，带动农民实现家门口增收致富。
完善联农带农机制，发挥农业龙头企业、合作社等主体的带动作用，建强农业产业化联合体等联农带农载体，积极探索促进农民持续稳定增收的长效机制，持续缩小城乡居民收入差距。
四个提升，推进更高水平乡村振兴
长期以来，江苏“三农”工作基础扎实、成效明显，但对照高水平建设农业强省的目标，还存在一些短板和弱项。结合江苏实际，《意见》提出乡村产业发展水平、农业科技与装备水平、乡村建设水平和乡村治理水平的“四提升”目标，推进更高水平乡村振兴。
切实提升乡村产业发展水平。重点围绕“加强农业全产业链建设”，着力构建现代农业经营体系，鼓励每个农业大县至少培育1个10亿元以上特色产业；培育乡村产业新业态新模式，持续举办“苏韵乡情”休闲农业系列推介活动，鼓励发展农产品电商直采、定制生产、“生鲜电商+冷链宅配”、“直播电商+产地仓+寄递”等新模式；推进农业绿色发展，启动新一轮太湖地区农业绿色发展行动，持续抓好长江十年禁渔，扎实推进化肥农药减量增效行动，持续推广肥药集采统配模式；发展新型农村集体经济，推进经济薄弱村提升行动，加快建立产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的农村集体经济运行新机制。
切实提升农业科技与装备水平。围绕“加大关键技术攻关和成果推广力度”，支持农业科技创新平台建设，深入实施农业科技创新专项行动，推广应用农业新品种、新技术和新装备；加快种源关键核心技术攻关，支持生物育种钟山实验室和作物遗传与种质创新利用全国重点实验室建设；加快先进农机装备创制应用，开展农机装备研发制造推广应用一体化试点，推进农机装备补短板和农业机械稳链强链；推进智慧农业发展，推进设施农业智慧化发展、农业生产智慧化管理，加快引领产业升级。
切实提升乡村建设水平。整体提升农村人居环境，集中连片整体提升村庄风貌；创建特色田园乡村，推动特色田园乡村发挥示范引领作用，创建140个省级特色田园乡村；打造宜居宜业和美乡村，新建1000个宜居宜业和美乡村。同时，《意见》还明确了加强乡村规划引领、有序推进农村基础设施提档升级、推进城乡基本公共服务均等化、加快推进县域城乡融合发展等政策举措。
切实提升乡村治理水平。围绕“不断完善乡村治理体系功能”，坚持以党建为引领促进乡村振兴，加强农村基层党组织建设；加强农村精神文明建设，提升文明村镇创建水平；丰富完善乡村治理体系，推进基层矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，及时防范化解各类社会稳定风险。南京晨报/爱南京记者 刘畅