1月22日，备受瞩目的江苏省政协十三届二次会议将在南京召开，这也标志着一年一度的江苏省两会正式拉开帷幕。面对走在前、做示范、挑大梁的重大使命，来自全省的政协委员们如何看待过去一年来江苏的发展成绩，对于未来一年又有着怎样的展望和规划。随着全省各行业、各地、各界别的委员们在昨天陆续抵达南京驻地报到，一批针对性强、专业度高、聚集热点和行业的提案也得到公布。据悉，此次江苏省政协十三届二次会议共有31个界别、共700多位委员到会参政议政，此外还有200多位列席代表参会。
加大涉外法治人才队伍建设，为民营企业发展保驾护航
江苏省政协委员、江苏茂通律师事务所管委会主任、党支部书记刘茂通对记者说：“我这次带来了优化民营企业的发展环境，激活民营经济的发展活力；以及进一步加大我省涉外法治人才队伍建设，促进我省对外贸易的高质量发展的两方面的提案。”
他告诉记者，他注意到了省委省政府刚刚出台了关于进一步发展壮大民营经济的若干措施，这些措施也进一步提升了江苏民营企业家和民营企业发展的信心。不过民营经济的发展在当下还是面临着一些困难，比如，融资难的问题。民营企业的融资难主要体现在融资的途径比较少，除了利用担保物等这些传统的融资渠道，他们也想通过股权、发行债券等其他方式来进行融资。
“我想能不能建立一个在政府主导下，政府把企业的经营的诚信信息给收集汇总一下，比如这些企业的解决就业问题、水电缴纳情况、每年纳税情况等等，把这些信息给汇总整合之后，看看政府是否能增加一些信用上的融资渠道，这样的话可能更有效地缓解民营企业融资难的困难。”
他继续为记者介绍，现在关于民营经济的相关政策无论从国家还是从省里来说都非常多，包括相关设区市等也出台了相关规定和政策。但是他发现这些政策落实起来有难度，同时还有一些民营企业家对相关政策不太了解，一些企业家对于如何才能享受政策的红利也存在一些认识上的偏差。
“我想能不能在全省的范围内成立一个专班组，了解国家政策对支持民营经济发展的落地情况，进行一个全面的督导督查、指导落实相关的政策。能够让相关政策全面落地，让相关企业家的信心更加提升，从而激发民营企业的发展活力。”
推进新能源汽车动力电池回收利用
随着近些年新能源汽车渗透率的提高，家用、商用新能源汽车已走入大众生活，但其迭代更新也带来动力电池逐步进入批量化退役阶段的问题。在即将召开的省两会上，民盟江苏省委会拟针对推进新能源汽车动力电池回收利用提出集体提案，助力我省降低环境风险，进一步挖掘动力电池残余价值，通过提取贵金属原材料有效缓解江苏锂、钴等资源对外依赖程度。
在前期的调研中，民盟江苏省委会发现目前在新能源汽车动力电池回收利用方面存在行业规范不足，各责任主体作用未充分发挥，监管不力导致废旧电池非法流入市场的问题。虽然产业标准发展快，但不足以支撑需求，亟需建设系统性、全生命周期的电池回收标准体系，需要加快关键技术标准制定。同时，企业自建回收网点缺乏规划，资源浪费、利用率低，规范性发展需提高，市场机制成熟度较低。电池的多样性导致回收技术挑战，需解决效率、成本、梯次利用、安全环保等问题。这些行业突出问题需要强化监管，提高准入门槛，推动电池回收利用行业健康有序发展。
民盟江苏省委会建议出台“江苏省退役动力电池回收利用管理办法”，进一步明确动力电池回收利用各环节的责任主体和监管要求，加大源头管控与末端治理，进一步细化企业规模、能力等要求。在保证退役电池回收利用标准紧跟政策和技术发展趋势，确保标准的时效性和适用性的基础上，加强省工信厅、生态环境厅、科技厅等部门的联动，协同推进地方标准、行业标准和团体标准。充分依托互联网平台及大数据技术，重点发展“互联网+回收”模式，建立第三方回收服务平台，线上信息追踪、评估、交易，线下快速检测、物流优化及仓储代管，高效落实回收服务，最终实现大体量的规模化运营，最大限度地降低建设运营成本和提升回收效率。加大关键技术攻关，持续提升技术水平，引导开发新型绿色环保的再生利用技术，降低资源再生利用对设备和环境的影响。同时，鼓励梯次产品租赁等模式推广，降低动力电池物权分散程度，提高退役电池回收效率。通过加大对梯次和再生利用骨干企业的培育力度，促进优势资源向领军企业倾斜，提升产业集中度。
南京晨报/爱南京记者 陈彦 刘通