连续三届推出“邻里节”品牌活动，为街道居民搭建交流互助平台，重塑邻里关系；在片区大党委引领下，街道持续擦亮“睦邻”基层治理“金字招牌”，基层党组织、群众组织和社会公益组织形成治理合力，探索共建共治共享的基层治理模式……
治国有常，利民为本。今年以来，南京市江宁区秣陵街道大力推动片区党建联盟建设，依托辖区内高校、医院、企业党组织资源，积极扩大党建“朋友圈”，商地、校地多方联合，探寻特色共建模式，全方位盘活区域化党建“一盘棋”，不断丰富基层治理载体和形式，让更多居民共享幸福生活。
自治共享
为民服务探索特色 共建新道路
5月，殷巷社区的青少年们走进南航“御风园”航空航天教育教学实践基地，近距离观察战斗机、火箭、卫星、空间站等现代航空航天设施；11月，江苏凤凰出版传媒集团来到下墟社区，针对社区儿童开展了一场精彩纷呈的绘本阅读活动。目前，社区拥有南京市水务集团、南京医科大学逸夫医院、江苏凤凰出版传媒集团、南京航空航天大学、江宁区融媒体中心等12家外部共建志愿资源。
强党建，谋共建。自片区党建联盟工作启动以来，秣陵街道以“党建”为纽带，以“组织共建、活动共联、资源共享”为目标，深入推进各项共建事项。借助“邻里节”，以群众需求为导向，充分了解各方“供”与“需”，根据居民需求发布党建公益项目，通过项目“发布+认领”，不断强化优势互补，探索出了一条特色共建之路，为基层治理增添了新动能。
资源引进来，居民得实惠。在青源社区，江宁水务集团殷巷分公司党支部主动成立“水务志愿服务队”，不仅为居民普及用水知识，还定期帮社区老人检、修、换水龙头水管等配件；南京一民医院积极与社区开展联建活动，主动为居民提供“家门口”的义诊服务。截至目前，秣陵片区党建联盟已有多家成员单位，覆盖辖区党建、教育、文化、医疗、公益等各类服务资源，初步形成了“破圈+共融”的基层治理新模式，有效推动街道从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。
资源共享
基层治理探索 “睦邻友好”新路径
在下墟社区的金域蓝湾，有一个特别的“共享花园”。栅栏上画着五颜六色的手绘画、小树上挂着各式各样的装饰品、花棚里插着带有姓名的认养牌……面积不大，却生机勃勃，热闹温馨。
这里曾是一块杂乱的荒废空地，2020年在大小志愿者和居民的手中一点点变成小区的“美丽客厅”。“完全由志愿者自发建成，通过社区花园的建设和养护，建立社区情感纽带，打破陌生的邻里关系，邻里更融洽，居民自治更顺畅。”下墟社区工作人员介绍，以花园为场地，社区居民自发举办小型音乐会、“月光”读书分享会、跳蚤市场等活动。
“大琛爸爸”陈琛是东南大学博士，也是社区的“明星志愿者”，经常自发组织物理科普活动和音乐表演，带动社区内的大小朋友们感受科学的魅力与音乐的感染力。68岁的“嘉言外婆”李明同样是“明星志愿者”，每周四天的志愿者生活让她的退休生活丰富多彩，也感染带动了更多居民积极参与社会共治。
“大琛爸爸”“嘉言外婆”是秣陵重塑邻里关系的缩影。在共建共治共享中，秣陵逐步探索出了一条“能人达人”带动居民群众参与社区治理的新路径——统计显示，目前街道拥有在册志愿者550多名，参与志愿服务15000多人次，成功孵化了22支本土志愿服务小组，吸引12家外部共建志愿资源，积极营造了邻里互帮互助、同乐同行、共治共享的温馨氛围。
合力共享
化解矛盾 探索多元共治新模式
总人口数超3万人，拥有297幢复建房、居民11388户；建设早、人口多、人流量大、无物业、无管理、诉求矛盾复杂，殷巷新寓成为基层治理难啃的“硬骨头”。在此背景下，秣陵街道去年以东二区为试点，探索老旧复建房多元共治模式。
社区工作人员介绍，社区随后决定建立“功能型党支部”，通过社区党委领导、小区党支部牵头，党员中心户（楼栋长）带头，居民参与的模式，聚合社会组织、物业、警网、热心居民等多元治理主体共建共治，实现物业服务有温度、便民服务有平台、志愿服务有动能、警网融合有联动，以高效能治理提升居民的安全感、归属感、幸福感，有力推动殷巷新寓“由乱到治”。
通过基层治理创新，推动小区面貌一新的案例还有太平社区。从老旧简陋到简约大方、从杂乱无章到整齐划一、从垃圾乱放到干净整洁、从隐患不断到安全方便……在太平花苑北苑，太平社区的基层治理聚焦民生实事，直击痛点，扎扎实实“治”出幸福感。
作为全市人口最多、体量最大的街镇，秣陵区域面积194平方公里，辖区总人口56.88万，下辖23个社区、4个村，居民小区220个，社会治理面临地域面积大、业态类型复杂、居民诉求多元等一系列难题。
近年来，秣陵巧用党建引领聚合力，充分发挥基层党组织堡垒聚合作用，激发辖区内小区业委会、物业公司、社会组织、居民领袖等多元小区治理媒介，汇聚基层党员、热心人士、各类志愿者等多元力量参与社区治理，织起一张共治、共建、共管、共享的“睦邻治理网”。
如今，一批批特色鲜明、成效明显的好经验、好做法在秣陵街道涌现。秣陵街道有关负责人表示，接下来街道将根据区委区政府部署，认真学习借鉴先进经验做法，持续推进基层治理创新探索，不断擦亮“幸福睦邻”底色。
通讯员 周润天 陈莹 南京晨报/爱南京记者 端木