南京税务“跨链对接” 全国首创不动产登记区块链办税南京模式

晨报讯（通讯员 张伟 李凯 南京晨报/爱南京记者 仲敏）“业务操作过程简单明了，真没想到现在办理不动产登记这么便捷，真是为老百姓办了实事，解了难题。”近日，南京的陈女士在电话里对南京税务工作人员的服务表达了感谢。陈女士通过我的南京“E办证”功能申请预售商品房转移登记，在线提交了涉税证明材料，税务人员在网上及时核验信息，与不动产登记部门协同发力，通过“外网申请、内网审核、线上缴税、快递送证”流程，为纳税人掌上云办证。

这是今年以来，南京众多办理不动产登记案例中的一个。

记者了解到，国家税务总局自2021年起，积极推进不动产登记税收业务区块链应用试点，并将南京列为了全国首批试点城市。南京市税务局于今年2月底顺利实现全市17个不动产登记征收点区块链基础平台“无感”切换，在全国首成不动产登记税务区块链基础平台生产环境切换单位，为税收现代化服务中国式现代化贡献“南京经验”，提供“南京样板”。

“样板”如何锻造？记者了解到，首先是“税务链+政务链”跨链对接，实现了高质量实时性数据共享。南京市税务局在“市政府房产交易及不动产登记一体化平台”基础上，创新采用“中继/侧链”技术，通过209个数据接口融合南京市政务链上12个部门19个系统844个核心字段信息，推进总局税务链与南京政务链“跨链”对接，实现双链互联互通、互信互认。

其次是“流程+结果”全程上链，实施科学化精准式全链条管理。税务部门将不动产登记业务流程细分为信息采集、核价核税、征收入库、开票出证4个环节，通过区块链技术不可篡改、透明留痕、可溯源的特点，将每一环节的操作和阶段性结果数据记录在链。并在全国首创“一键缴费、自动清分、直缴入库”，打通税务、银联、人行国库等系统间交互通道，纳税人只需一次付款操作即可缴纳不动产登记的所有税费。

同时，以“线上+电票”智能服务，打造便捷式高效能服务体验。一方面，南京税务部门联合规资、房产、银行等部门，依托“我的南京”APP平台优化掌上“E办证”功能，通过整合受理、申报、缴款、登簿、办证等流程事项，建立“外网申请、内网审核、线上缴费、快递送证”的线上办税模式，实现商品房、存量房掌上办理、“交房即办证”等服务，为纳税人提供智能化便捷式服务新体验。另一方面，利用区块链共享平台在省内率先推行不动产登记税收票证电子化改革。以电子票证替代纸质票证，将房屋信息、税费信息与纳税人身份紧密捆绑，一经开具就自动加密上链，并纳入南京市政务“电子证照库”统一管理，为提取公积金、办理银行贷款等业务提供跨部门共享应用。

据悉，南京局区块链首创的业务全流程实时上链、税务政务跨链对接已被列入《2023年拟立项江苏省地方标准项目名单》，申报本地化区块链业务和技术统一标准。并以其高效便捷性和稳定可靠性获得“中国商业联合会科学技术三等奖”。

从实际效果来看，南京区块链不动产登记区块链办理模式使用后，业务流程和办理环节得到了优化，带动营商环境指标大幅提升，数据接口使用率超过99%，办税流程从7步缩减为3步，纳税人提交的办税资料大幅减少，实现纳税人当场办结、立等可取，不动产登记税费服务质效和纳税人缴费人满意度均得到明显提升。据悉截至2023年10月，全市通过税务区块链基础平台共办理业务近20万笔，上链数据达172万条。