江苏高院制定二十条司法措施 服务保障在强链补链延链上展现新作为

晨报讯（通讯员 沈法轩 南京晨报/爱南京记者 姚均祥）产业链供应链是经济运行的重要基础，着力提升产业链供应链韧性和竞争力，对于推动经济高质量发展、塑造国际合作和竞争新优势具有重要意义，11月13日，结合全省法院工作实际，江苏高院研究制定《关于优化法治化营商环境服务保障在强链补链延链上展现新作为行动方案》，明确5个方面20条司法措施。

据介绍，强链是指做大做强产业链，积极协调推进投资规模大、辐射范围广、带动作用强的重点项目建设，形成产业聚合优势。补链是指补齐产业链短板弱项，着力破解产业链堵点痛点断点问题，确保关键时候不“掉链子”。延链是指推动产业延伸拓展，抢占未来产业风口。强链、补链、延链三项任务息息相关、密不可分。在此次发布的《行动方案》中，包含了服务保障产业链优化升级、服务保障科技自立自强、服务保障全国统一大市场建设、服务保障民营经济发展壮大、服务保障高水平对外开放等五大方面。

尤为引人关注的是，服务保障新兴产业发展壮大方面，提出了妥善审理生物医药、智能制造、集成电路、新能源、物联网等领域纠纷案件，推动矛盾多元高效化解，促进产业链位势和能级持续优化提升。服务保障制造业智能化数字化转型，则强调加大对企业在智能化改造、数字化转型过程中各类矛盾纠纷的调研力度，为市场主体提供行为指引，助推数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。助力诚信社会建设方面，则提出建立健全立、审、执协作配合机制，畅通救济通道。综合运用民事、行政、刑事手段，严厉打击逃废债行为。联合发改、市场监管等部门，健全完善失信惩戒机制。建立健全失信预警、纳失宽限期等机制，为企业信用修复创造条件。

强化民营企业产权和企业家权益保护方面，要求依法严惩侵犯民营企业及企业家、管理者合法权益的犯罪行为，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，健全冤错案件有效防范和依法甄别纠正机制。同时，健全完善涉企纠纷多元化解、快审快结、审判管理等制度机制。强化善意文明执行理念，严防超标的、超范围、超时限保全，最大限度降低对企业生产经营的影响。

服务保障稳外资稳外贸方面，提出了依法妥善审理国际贸易、国际投资纠纷案件，吸引更多拥有国际先进技术的优质企业参与产业强链补链延链。完善外贸新业态案件裁判规则，全面落实外商投资负面清单制度，推动优化开放、透明、便利的投资环境。

《行动方案》要求全省法院牢记“国之大者”，把握“强省之要”，聚焦高质量发展首要任务，聚力省委推动强链补链延链政策措施，充分发挥审判职能作用，做深做实能动司法，持续优化法治化营商环境，为在服务全国构建新发展格局上走在前，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力司法服务和保障。