一条蝶变网红街巷见证基层治理公众力量

近年，南京市建邺区打造的“南湖记忆”一、二期街巷微改造项目使南湖东路成为市民们游玩打卡的热门街巷。日前记者从由南京市城管局主办、建邺区城管局承办、莫愁湖街道城市管理部协办的“城市治理公众委员进街区”活动中了解到，南湖东路在出新和之后的治理过程中，始终秉持“政府主导、公众参与”的特点，多次听取专家、附近居民、沿街商户和城市治理公众委员的意见，最终才改造成为百姓们满意的品质网红街巷。

从店招到街景，广泛收集民意

南湖东路沿街有超市、菜场、药房、小吃店等“九小行业”店铺约200家，辐射周边小区居民4万人。在这样一处人口居住密度大、有历史底蕴的地段打造出一条有灵魂的精品街巷，离不开公众的全方位、全过程参与。

“南湖记忆”项目一、二期立项后，建邺区城管局、区建设局、莫愁湖街道等多次邀请专家学者指导，与设计施工单位沟通，力争拿出让居民商户都满意的设计方案。

在一期项目更新沿街商户的门头店招时，政府先拿出改造的“样板商户”，邀请其他商户观看讨论，直到满意之后再推广实施。二期设计时，同样将设计好的门头店招方案先拿给商户们观摩，得到许可后再行实施。因为事先最大限度听取了意见，门头店招的改造得到了商户们一致认可。建邺区部门领导、公众委员还提出了增加休息长椅方便市民休息、科学施划摊位疏导流动摊贩等科学建议，最终在实施中都得到落实。

公众委员助力，街巷悄然变身

“南湖记忆”项目二期即将完成时，公众委员金康胜等提到，希望街道制定合理的管理机制，长效治理，维护好网红街巷的整体环境。莫愁湖街道果断采纳，制定出有针对性的问卷调查内容，邀请一百位沿街商户和周边居民填写需要重点整治的问题。调查发现，居民们对占道经营、垃圾乱堆乱倒、污水横流等问题的反映最为集中，这也给街道城市管理部进行精细化管理找到了方向。街道立足常态长效，因地制宜制定了南湖东路的工作标准和管理机制，从早上八点到次日凌晨（包括午休时间）不间断安排人员巡查。如今，南湖东路达到了“无流动摊贩、无违规占道经营、无违规店招、无‘牛皮癣’、无环境卫生脏乱、无乱停乱放车辆、无私搭乱建、有序规范经营”的“七无一有序”管理目标，使改造后的街巷真正实现了既有“烟火气”又不乏“文明味”。

三千余名城市治理公众委员搭建治理纽带

南湖东路改造背后的公众参与也是南京推行公众参与城市治理的缩影。2013年南京出炉的《南京市城市治理条例》是国内第一部专章规定“公众参与治理”的地方性立法，公众委员们主动参与城市治理也成为南京的独创做法。南京市城市管理局公众联络处四级调研员汪涛介绍，目前南京市有3000多名市、区、街级城市治理公众委员，自2019年以来，公众委员以参加座谈会提意见、分发问卷等方式参与了南京多条街巷的改造，在城市发展进程中发挥了政府部门、设计施工方和居民、商户之间的桥梁纽带作用。

“政府主导、公众参与”的街巷改造和精细化治理的成果到底如何？老百姓最有发言权。“以前这里比较破旧，都不好意思喊亲戚朋友过来玩，这两年南湖东路一期、二期一改造，周围环境变好了，好多市民自发来我们这儿打卡游玩，我们住在这儿的居民打心眼里觉得高兴！”伴着秋日温暖的阳光，看着干净整洁又充满烟火气的街巷，在南京市建邺区莫愁湖街道文体社区生活了36年的居民张龙英自豪地说。

通讯员 冯文焘 吴星月

南京晨报/爱南京记者 孔芳芳 聂龙妃