南京生产安全事故起数、死亡人数连年实现“双下降”

南京是一座实际管理服务人口规模达1200万的城市，城市治理和安全风险防范一直是城市管理者关注的问题。9月5日上午，南京围绕“在推进社会治理现代化上实现新提升”专题召开新闻发布会。据悉，近年来，南京创新特大城市治理新模式，城市安全韧性水平得到不断提升，生产安全事故起数、死亡人数连年实现“双下降”，全市安全形势总体平稳。

南京市应急管理局党委书记、局长冯甦介绍，近年来，全市应急管理系统牢固树立安全发展理念，在健全应急管理体系、加强安全风险防范、提升科技信息化支撑、提高综合保障能力等方面不断发力，全面防范化解重大安全风险。

其中，在构建应急管理体系上，南京已建立“1+46+N”应急预案体系，构建市、区、街镇、社区、网格（企业）五级应急指挥调度机制，全市101个街道（镇）全部挂牌成立“应急管理—消防一体化工作站”，城市安全基层组织体系基本建立。

在安全风险防范方面，南京聚焦危化品、自建房、城镇燃气、道路交通等32个重点行业领域，扎实开展安全生产三年专项整治，有效防控治理了一大批安全风险和问题隐患，同时构建网格化风险防控机制，持续开展城市风险源普查辨识建档和常态化巡查，推动30余万家小型场所（单位）开展“自我安评”，安全生产网格化管理“南京模式”被作为全省“样本”推广。

近年来，南京市委、市政府积极探索特大城市“智”治之路，科技信息化对城市安全治理的支撑作用日益显著。作为国家城市安全风险综合监测预警平台建设18个试点城市之一，南京积极探索“互联网+应急管理”，建成集风险感知、预警预测、监管执法、应急调度等于一体的应急管理“181”信息化系统在全市35万余家单位实现常态化应用，此外，南京已初步建成涉及城市地下管网、油气管线、电力运行等20多个领域的感知监测系统，汇聚承灾体、管线、桥梁等数据13.1亿余条，城市安全风险感知预警能力明显提升。

而随着产业、人口、要素更加集聚，南京城市安全运行更离不开综合保障能力的提升。当前，南京已建立起以综合性消防救援队伍为基础，以32个领域专业队伍为支撑，以18支社会应急力量为补充的应急队伍体系，各级各类队伍达到460支1万余人，同时还打造“金陵应急骑士”志愿者队伍，与滁州、马鞍山、宣城、芜湖4市签订协议，提升应急处置能力。

冯甦表示，下一阶段，南京将更好统筹发展和安全，聚焦化工企业老旧装置更新改造、大型商贸和高层建筑消防、城镇燃气等城市安全韧性短板问题，持续抓好“治本攻坚”81项重点任务落地落实，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加快实施城市安全风险综合监测预警平台国家试点建设项目，加快推动城市安全运行“一网统管、智能化联动处置”，全面加强城市安全韧性建设，持续提升特大城市安全治理水平。

南京晨报/爱南京记者 聂龙妃