2022年8 月，南京海关科技处四级高级主管文敏经省委组织部选派，加入省第十五批科技镇长团江宁团，派驻江宁高新区管委会。作为延任团员，过往一年的挂职经历，让文敏对如何开展挂职工作、服务地方经济发展有了更深的理解。一年来，文敏依托派出单位南京海关的后方资源，以走访交流、服务企业和建言献策为抓手，为推动江宁外贸领域的高质量发展贡献着智慧和力量。
深化服务意识，主动化解企业难题
为了更好发挥派驻单位的后方资源优势，文敏在挂职期间将助力金陵海关“户籍警”网格化管理服务落实到日常企业走访调研和专项工作开展中，帮助进出口企业在进出口主体注册的企业属性填报、进出口过程中的防疫消杀、单一窗口的咨询渠道、口岸放射性药剂核素原料通关相关政策了解、进口设备税收优惠相关政策落实、知识产权备案和技术转让备案操作等方面给予纾难解困。针对高认证企业资质（AEO）对企业进出口带来的利好，文敏协调组织江宁区各园区筛选了有潜力、有意愿申报AEO认证的进出口企业，为其讲解获得认证后可以带来的外贸便利，并将其推介给金陵海关，以便企业提早开启进入认证的准备工作，同时还帮助一些存在AEO认证准备工作困难、因AEO资质被暂停而影响到其国际物流、AEO资质申报主体不清楚等问题的相关企业，厘清问题实际情况，在法律法规和操作性层面进行原因剖析和解决。尽管解决的都是“小问题”，但却让企业切切实实感受到了政府服务企业的热心和真心，帮助企业共度时艰的决心，以及确保外贸出口稳增长的信心。
针对区内外进出口企业已经或可能在通关过程中遇到的共性问题，文敏策划并组织举办了两期“江宁区线上通关服务交流会”，邀请多名海关业务专家宣讲授课，为进出口企业和政府企业服务部门的相关同志，讲解海关通关便利化政策法规、通关实用操作技巧等内容，全力以赴促进外贸保稳提质，累计200多人次参加了交流会。
海关业务条线多、专业性强，企业在通关过程中遇到的问题，就是文敏学习钻研的方向。文敏坦言，挂职期间，除了帮助到企业让自己感到快乐外，最大的收获就是借此拓展了自己的海关业务知识。
做好桥梁纽带，尽己所能建言献策
挂职期间，文敏助力金陵海关与区内各园区就进一步加强协作配合、联动发展进行探索，推动构建海关与地方发展共同体新格局，以用好用足海关相关优惠政策，营造更优营商环境，帮助企业降本增效、提高竞争力。
鉴于对海关业务、政府服务和企业困难都有所了解，镇长团团员所具备的换位思考优势，让文敏责无旁贷为一些企业的问题解决发挥了桥梁纽带的作用，并提出了一些中肯的建议。
在江宁区商务局组织的“金陵海关调研江宁外贸工作座谈会”上，文敏帮助金陵海关和江宁商务局及各园区对接通关服务需求，并提出响应和解决企业通关问题需求的三点建议：一是要将各方工作重心放在走访服务企业、调研通关环节痛点上，掌握第一手资料，第一时间响应诉求；二是要加强在政策解读、案例分析、通关规范性和操作技巧等方面的宣传和培训，提升企业对政策的掌握和利用能力；三是各方要合力从用足现有政策、优化现有政策、针对新问题制定新政策等三个层次来问题解决。
针对一些企业在外贸出口中遇到的买方指定的可疑代理恶意报关可能造成公司名誉和财产损失等比较复杂的问题，文敏邀请海关专家，与企业一起讨论会诊，为其分析风险点、规避方法，帮助其提高进出口安全可控性，并根据会诊结果给出相关意见建议。
除了在外贸通关方面提出建议外，挂职期间，文敏还对一些比较感兴趣的社会问题，主动思考、深入研究，积极建言献策，相继编写了《国外人才引进工作思考》《提高土地利用效率，立体开拓发展空间》《碳中和趋势下的葬祭改革思考》等3篇文章，受到相关部门的好评。
挂职虽然结束了，但文敏告诉记者江宁的企业和发展已然成为了他心中无法割舍的牵挂，镇长团的经历也让他开拓了眼界，提升了能力，对企业运行发展和服务需求有了直观和深入的了解，对问题的分析和处理也更加慎重、考量更加全面。回到海关工作岗位后，他将继续为服务企业、促进南京的外贸发展贡献力量。
南京晨报/爱南京记者 肖秋