南京全面设立街道（镇） 应急管理—消防一体化工作站

晨报讯(通讯员 李鸿雁 南京晨报/爱南京记者 刘通)记者从南京市应急管理局了解到，近日，南京市印发《关于推进落实“街道（镇）应急管理—消防一体化机制”的指导意见》（以下简称指导意见），将在街道（镇）全面设立“应急管理—消防一体化工作站”，以巡查检查为基础、隐患整治为中心、执法办案为重点，推动街道（镇）安全生产、消防工作力量融合、监管综合，实现统一力量、统一网格、统一终端、统一职责、统一考核，进一步夯实基层“神经末梢”安全基础，增强城市安全韧性。

根据指导意见，南京将整合街道（镇）安全生产、消防、防灾减灾等机构和人员，组建一体化工作站，统筹辖区应急管理、安全生产、消防、防灾减灾等工作，包括组织安全生产、消防安全事项监督检查，牵头实施消防安全隐患治理（重大和区域性火灾隐患除外），推动网格员深入小型场所单位和居民住宅开展巡查检查，开展相关领域宣传教育等。同时，一体化工作站承担街镇安委办、消委办日常工作。

据了解， 为给基层统筹配置力量提供参考，南京市创新推出“一体化工作站人员配置测算模型”。该模型以南京市网格化社会治理机制和应急管理数字治理动态数据库为依托，以街道（镇）辖区内企业、小型场所、人口等数量为基数，以年度覆盖辖区内30%的企业和15%的小型场所为基本目标，结合安全风险和执法整改难度等因素，测算一体化工作站年度工作量及所需人员数量。比如玄武区新街口街道，按总人口10万、65家企业、5085家社会面小型场所测算，综合考虑人流密集度、小型场所火灾风险、巡查检查任务等难度系数，测算后建议配备26人。栖霞区八卦洲街道，按总人口3.8万、46家企业、838家社会面小型场所测算，建议配备12人。

指导意见还要求各区积极推进一体化工作站技术检查员队伍建设，通过自主培养、公开招聘和购买第三方服务等方式，引进专职技术检查员、专业背景人员，为安全生产、消防工作提供技术支撑。

目前，南京市招录的600名消防巡查员，已下沉街道（镇）驻点开展日常巡查检查工作，消防巡查员的日常管理、考核正逐步向一体化深度融合推进。