7月13日上午，南京市委市政府召开全市服务业扩大开放综合试点推进会。会上，南京“全球数字服务商招募计划”发布，面向科技、商贸、金融、文旅、枢纽物流等领域知名服务商品牌敞开开放怀抱、发出招募之音。
半年探索推进
打开服务业扩大开放新格局
2022年年底，国务院正式批复同意南京开展服务业扩大开放综合试点，南京也由此成为全省唯一叠加“服务业扩大开放+自由贸易试验区”两大国家重大开放战略的城市。
经过半年探索推进，南京在投资贸易便利化、商贸文旅开放、跨境金融服务、健康医疗开放、服务化赋能制造业、国际人才服务等重点场景领域已渐入佳境，其中，在科技领域，支持紫金山实验室、生物育种钟山实验室开展原创性、引领性科技攻关，启动建设南京国家人工智能创新应用先导区；在健康医疗领域，江苏省药品监督管理局印发《关于深化“面对面”对接服务推动生物医药领域经济运行率先整体好转的若干政策措施》，明确支持南京开展生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点等。此外，南京还积极推进现代服务业同先进制造业“两业”融合发展，出台《南京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展示范行动实施方案》，完善配套政策，明确实施路径，并加强服务业开放发展的要素保障。
同时，围绕国务院批复的104项试点任务清单，已有跨境人民币资金池本外币一体化账户、跨国人才引进等50余项在南京落地实施，并在政策突破、制度创新、项目落地等方面取得成效，助力全市服务业高质量发展。据统计，1—5月，南京社会消费零售总额实现3568.6亿元，规模占全省比重18.9%，同比增长10.0%。外贸外资方面，1—5月，全市外贸进出口总额2458.8亿元，增长4.6%。1—5月，全市新增实际使用外资39.16亿美元，同比增长25.5%，规模占全国、全省比重分别为4.6%、24.3%，比去年同期分别高出1、6.7个百分点，全市新设及增资外资项目243个；合同利用外资33.73亿美元。
做好试点示范
重点聚焦五个方面创新突破
当日会上，南京市委市政府对南京服务业扩大开放综合试点推进工作作具体部署，提出在重点行业开放、“两业”深度融合、外资项目招引、园区平台示范、体制机制完善五个方面创新突破，为全市高质量发展蓄动能、添活力，为全国服务业扩大开放探路径、做样板。
在重点行业开放上，要求突出市场化导向、差异化探索、集成化改革，围绕科技、金融、商务、教育、健康医疗等10个行业领域，对标世界一流开放形态，持续优化市场环境，切实以制度创新来消除政策壁垒，同时发挥南京比较优势，围绕知识产权全产业链服务体系建设、历史文化资源的保护与产业化运营开发、制造业数字化改造等为南京“量身定制”的个性化政策。
推动先进制造业与现代服务业“两业”深度融合，南京将在推动跨界融合、注重数字赋能、强化基础支撑上下功夫。会议提出，要支持战略性新兴产业、传统优势制造业与现代服务业实施多样化融合，在为产业转型发展插上“数字翅膀”的同时，积极布局建设一批产学研用一体化平台、共性技术研发平台、大数据公共服务平台，降低“两业”融合成本。
近年来，南京外商投资连攀新高，在外资项目招引上寻求创新突破，更需要南京积蓄项目建设新动能、塑造产业竞争新优势、开辟新领域新赛道。会上，南京提出要围绕4大支柱产业、“2+6+6”创新型产业和重点服务业领域，持续提高使用外资质量，引领带动支柱产业强链、短板产业补链、优势产业延链，切实增强产业链供应链的韧性和竞争力。
此外，由于服务业所具独特的轻资产、软要素等特点，更加需要开放、透明、包容的生态和环境，这要求南京在体制机制完善上，不断推动“全环节”改革、“全链条”开放，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。
敞开开放怀抱
“全球数字服务商招募计划”发布
今年是南京市全面推进服务业扩大开放综合试点的新起点。推进会上，南京向科技、商贸、金融、文旅、枢纽物流等领域知名服务商品牌发出招募之音。
“全球数字服务商招募计划”是南京全力打造“南京服务”品牌、推动开放型经济高质量发展、提升城市能级和核心竞争力的创新举措，将依托南京市服开试点政策及数字贸易发展机遇，持续深化现代服务业与先进制造业融合发展，着力构建优质高效服务业新体系，加速推进新兴服务经济新模式新业态，同步提升服务业发展质效，拟利用服开试点三年时间，培育“全球数字服务商”达50家左右，是南京市践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，服务构建新发展格局，抢抓服务业扩大开放综合试点获批及数字贸易发展机遇的强劲引擎。
“全球数字服务商”是指具有较高国际业务能力的国内外跨国数字服务型企业，身在南京，辐射全球，提供数字技术、数字产品、数字平台、跨境电子商务、职能运营中心等服务，依托全球数字资源服务能力，通过制度创新、服务创新、模式创新，充分发挥其在内外联通、数字赋能、资源整合、全球运营等方面能力，成为国内国际双循环相互促进的重要市场主体，在不同产业领域，提供五大类相应的服务类型：数字技术型服务商，指通过信息通讯网络交付应用于智能生产的全球信息技术服务商；数字产品型服务商，指以数字形式通过信息通讯网络传播和收发的全球数字内容服务商；数字服务型服务商，指以全部或部分通过数字形式交付的跨境服务商；跨境电商型服务商，指提供对外贸易电子商务服务的全球服务商，实现传统国际贸易流程的电子化、数字化和网络化；共享中心型服务商，指在企业跨国公司母公司集团授权下整合多种关键性业务职能，运用数字化技术，统一为母公司在全球/全国的经营职能如研发、生产、销售、售后等，提供标准化、规范化的服务。
南京晨报/爱南京记者 聂龙妃